01
中國(guó)鐵設(shè)再創(chuàng)新紀(jì)錄
拿下中國(guó)高鐵史上最大EPC工程總承包項(xiàng)目
前兩天，昌景黃鐵路工程發(fā)布了中標(biāo)公示，中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)以332.42億的投標(biāo)報(bào)價(jià)拔得頭籌，這一金額可以說(shuō)是繼杭紹臺(tái)高鐵之后，中國(guó)高鐵最大的EPC工程總承包項(xiàng)目。
對(duì)此不少網(wǎng)友表示很疑惑，設(shè)計(jì)院也能單獨(dú)承接工程總承包？活久見(jiàn)？
其實(shí)，設(shè)計(jì)院中標(biāo)大型鐵路工程總承包，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等全部環(huán)節(jié)，早已不是什么新鮮事。
2017年12月15日，中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)中標(biāo)新建鹽城至南通鐵路工程總承包項(xiàng)目，投標(biāo)報(bào)價(jià)160.8266億。
新建鹽城至南通鐵路線路自徐宿淮鹽鐵路鹽城站引出，向南經(jīng)大豐區(qū)、東臺(tái)市、海安縣、如皋市，終至在建的滬通鐵路南通西站。
設(shè)計(jì)規(guī)模：新建正線長(zhǎng)度156.665km，全線共設(shè)大豐、東臺(tái)、海安縣、如皋南及南通西等5個(gè)車(chē)站。另設(shè)置本線引入南通站與寧啟線間上、下行聯(lián)絡(luò)線13.2km，新建南通動(dòng)車(chē)運(yùn)用所。
本次項(xiàng)目范圍為新建鹽城至南通鐵路施工圖設(shè)計(jì)和全部工程施工，包括施工圖設(shè)計(jì)（含補(bǔ)充定測(cè)）、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、竣工及缺陷責(zé)任期保修等服務(wù)內(nèi)容。
站前工程施工單位：
YTZQ-1:中鐵四局集團(tuán)有限公司
YTZQ-2：中鐵廣州工程局集團(tuán)有限公司
YTZQ-3：中鐵十一局集團(tuán)有限公司
YTZQ-4：中鐵北京工程局集團(tuán)有限公司
YTZQ-5：中鐵三局集團(tuán)有限公司
YTZQ-6：中交第二航務(wù)工程局有限公司
YTZQ-7：中鐵二十四局集團(tuán)有限公司
12月17日，又是中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)，一舉斬獲新建杭州經(jīng)紹興至臺(tái)州鐵路EPC工程總承包，中標(biāo)價(jià)229.2229億。
杭州至紹興段利用既有杭州至寧波高速鐵路，新建線路從紹興北站引出，經(jīng)紹興市越城、上虞、嵊州、新昌和臺(tái)州市天臺(tái)、臨海、椒江、路橋、溫嶺等縣內(nèi)，引入既有寧波至溫州高速鐵路溫嶺站，全長(zhǎng)269公里，其中新建正線224公里。全線共設(shè)8座車(chē)站。
計(jì)劃總工期：項(xiàng)目工程計(jì)劃開(kāi)始工作于2018年1月1日，2021年12月31日開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，計(jì)劃總工期48個(gè)月。
工程范圍：
（1）杭紹臺(tái)鐵路紹興北站至臺(tái)州中心站至溫嶺站（DK27+380～DK237+380），新建正線長(zhǎng)約196.03公里。
（2）臺(tái)州地區(qū)鐵路相關(guān)工程，包括杭紹臺(tái)與甬臺(tái)溫下行聯(lián)絡(luò)線，長(zhǎng)約3.506公里；溫嶺動(dòng)車(chē)存車(chē)場(chǎng)及走行線工程。
（3）其他相關(guān)工程。預(yù)留椒江橋沿海客專上、下行線同步實(shí)施工程，上行線長(zhǎng)7.695公里，下行線長(zhǎng)7.705公里；預(yù)留杭紹臺(tái)與甬臺(tái)溫上行聯(lián)絡(luò)線同步實(shí)施工程，長(zhǎng)約1.88公里；預(yù)留溫嶺站北端動(dòng)車(chē)走行線下行線同步實(shí)施工程，長(zhǎng)1.49公里。建設(shè)內(nèi)容為本次項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工圖設(shè)計(jì)、設(shè)備材料采購(gòu)、工程施工、聯(lián)調(diào)聯(lián)試、竣工驗(yàn)交及缺陷責(zé)任期服務(wù)等全過(guò)程。
站前工程施工單位：
HSTZQ-1：中鐵三局集團(tuán)有限公司、浙江交工集團(tuán)股份有限公司聯(lián)合體
HSTZQ-2：中國(guó)鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司、宏潤(rùn)建設(shè)集團(tuán)股份有限公司 聯(lián)合體
HSTZQ-3：中鐵十八局集團(tuán)有限公司
HSTZQ-4：中鐵一局集團(tuán)有限公司
HSTZQ-5：中鐵十一局集團(tuán)有限公司
HSTZQ-6：中鐵大橋局集團(tuán)有限公司
HSTZQ-7：中鐵四局集團(tuán)有限公司
至此，中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)已經(jīng)拿下3個(gè)鐵路大單，中標(biāo)額總計(jì)722億！僅僅拿了3個(gè)單，就完成了建筑央企一年的鐵路新簽額任務(wù)，這個(gè)設(shè)計(jì)院不簡(jiǎn)單！
據(jù)介紹，該設(shè)計(jì)院即原來(lái)的鐵三院，為中國(guó)鐵路總公司唯一直屬管理的國(guó)家綜合甲級(jí)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)，成立于1953年，資產(chǎn)69億元，是以鐵路、城市軌道交通、公路等工程總承包、勘察、設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)為主的大型企業(yè)集團(tuán)，具有工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)甲級(jí)證書(shū), 是國(guó)家發(fā)改委認(rèn)定的鐵路、城市軌道交通投資評(píng)估咨詢機(jī)構(gòu)之一。2017年4月正式更名為“中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司”。
02
設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型施工總承包
是大勢(shì)所趨
也許你會(huì)問(wèn)，偌大一個(gè)鐵路項(xiàng)目，為何放著擁有豐富施工經(jīng)驗(yàn)的建筑巨頭不要，偏偏選了一家設(shè)計(jì)院？從項(xiàng)目招標(biāo)文件我們有跡可循。
根據(jù)昌景黃鐵路招標(biāo)文件，光是綜甲的資質(zhì)要求就把一大批施工企業(yè)難倒在門(mén)外，同時(shí)還不接受聯(lián)合體投標(biāo)，可以說(shuō)這個(gè)招標(biāo)就是為設(shè)計(jì)院量身定做的。鹽通鐵路和杭紹臺(tái)鐵路的投標(biāo)人資格要求亦是如此。至于中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)，它可是中鐵總的親兒子，不選他選誰(shuí)呢？
投標(biāo)人資格要求
3.1 資質(zhì)要求
3.1.1 投標(biāo)人須具有建設(shè)行政主管部門(mén)頒發(fā)的工程設(shè)計(jì)綜合類(lèi)甲級(jí)或工程設(shè)計(jì)鐵道行業(yè)甲（Ⅰ）級(jí)資質(zhì)證書(shū)；
3.1.2 投標(biāo)人須具有工程勘察綜合甲級(jí)資質(zhì)證書(shū)。
3.2 業(yè)績(jī)要求
3.2.1投標(biāo)人須具有獨(dú)立承擔(dān)過(guò)時(shí)速250km/h及以上高速鐵路項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)業(yè)績(jī)，不接受以聯(lián)合體形式參加的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目業(yè)績(jī)；
3.2.2 投標(biāo)人須具有工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)。
3.3 項(xiàng)目經(jīng)理和設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)人要求
3.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理須具備高級(jí)工程師職稱，從事鐵路大中型或類(lèi)似項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作 10 年及以上，主管項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作 5 年及以上，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他在建工程項(xiàng)目任職。
3.3.2 項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人須具備高級(jí)工程師職稱，從事鐵路大中型或類(lèi)似項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理工作 10 年及以上，主管項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作 5 年及以上，擔(dān)任過(guò) 1 個(gè)及以上項(xiàng)目的設(shè)計(jì)總體，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他項(xiàng)目上任職。
3.3.3 項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人須具備高級(jí)工程師職稱，鐵路工程專業(yè)一級(jí)注冊(cè)建造師，從事鐵路大中型或類(lèi)似項(xiàng)目管理工作 10 年及以上，主管項(xiàng)目技術(shù)工作 5 年及以上，具有良好的職業(yè)道德，且未在其他項(xiàng)目上任職。
3.4 投標(biāo)人在人員、資金等方面具有相應(yīng)的工程總承包能力。
3.5 承擔(dān)過(guò)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)單位及其下屬分公司、子公司及其控股公司不得同時(shí)參與本招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。
3.6 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
從鹽通鐵路和杭紹臺(tái)鐵路的站前工程中標(biāo)可以看出，即便是設(shè)計(jì)院做總包，最終的施工任務(wù)還是由央企子公司來(lái)完成。唯一的不同是設(shè)計(jì)院的角色轉(zhuǎn)變，搖身一變成了業(yè)主。
這也反映了當(dāng)前工程企業(yè)的一種趨勢(shì)：設(shè)計(jì)院正在由單一的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)轉(zhuǎn)型為設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工一體化的大型工程承包企業(yè)。
早在多年前，國(guó)家就開(kāi)始大力推行工程總承包，要求促進(jìn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等各階段的深度融合。目前多數(shù)部級(jí)設(shè)計(jì)院已完成向工程公司轉(zhuǎn)型工作，開(kāi)始承擔(dān)較大規(guī)模的建設(shè)工程。鐵三院2017年4月更名中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)的行動(dòng)就預(yù)示著轉(zhuǎn)型的完成。
相比施工單位，設(shè)計(jì)院承接EPC工程更具備技術(shù)優(yōu)勢(shì)，國(guó)際上很多主要從事工程總承包業(yè)務(wù)的工程公司，在其人員構(gòu)成中，技術(shù)人員的比重都占到85%以上。設(shè)計(jì)單位轉(zhuǎn)型做總承包管理，先天上就比原來(lái)的施工單位更有技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)。因此設(shè)計(jì)院發(fā)揮龍頭作用，有利于對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、技術(shù)水平和工期進(jìn)行管理，也有利于建設(shè)精品工程。
03
建筑巨頭們小心了
又多了一位強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手！
未來(lái)的工程總承包市場(chǎng)中，無(wú)論現(xiàn)階段是設(shè)計(jì)引領(lǐng)還是施工引領(lǐng)，最終都要走向設(shè)計(jì)與施工的融合。
設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型工程總承包，既是大勢(shì)所趨，也是接軌國(guó)際工程承包的需要。
近年來(lái)，EPC工程總承包在國(guó)際工程中發(fā)展十分迅速，已成為工程承包的主要實(shí)施模式。根據(jù)美國(guó)設(shè)計(jì)-建造學(xué)會(huì)（Design Build Institution of America）的報(bào)告，國(guó)際上工程建設(shè)項(xiàng)目采用EPC工程總承包的比例，1995年就已達(dá)到25%，2000年上升到30%，2005年上升到45%。目前國(guó)際上大多數(shù)工程都采用EPC工程總承包的方式建設(shè)。
因此要想與國(guó)際大型工程承包接軌，就必須培養(yǎng)與之匹配的集設(shè)計(jì)施工一體的大型龍頭企業(yè)。以中國(guó)鐵路設(shè)計(jì)集團(tuán)為首的大型設(shè)計(jì)院，就是中鐵總心中的理想型人選。
長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路建設(shè)工程一直是中國(guó)中鐵、中國(guó)鐵建等建筑巨頭的囊中之物，而現(xiàn)在，設(shè)計(jì)院也開(kāi)始進(jìn)擊鐵路市場(chǎng)，并且是以開(kāi)了“綠燈”的攻勢(shì)分得大蛋糕。
長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，隨著工程總承包的發(fā)展，設(shè)計(jì)院和施工企業(yè)的業(yè)務(wù)重合度將大大增加，競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)更加激烈。
