近日，監(jiān)理改革再下一城。繼上海發(fā)文，北京市住建委發(fā)通知要求進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作，主要內(nèi)容如下：
自主決定監(jiān)理發(fā)包方式，監(jiān)理服務(wù)不在必須招標范圍內(nèi)的，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
對于總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目），建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)單位可以不實行工程建設(shè)監(jiān)理，實行自我管理模式。
簡化監(jiān)理招投標手續(xù)。
依法可以不實行工程建設(shè)監(jiān)理，實行自我管理模式的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。
上海關(guān)于監(jiān)理改革的內(nèi)容：
改革工程監(jiān)理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。
建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。
鼓勵有條件的建設(shè)項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
（自 2018 年 3 月 20 日起在全市施行。)
北京文件原文：
北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作的通知
京建發(fā)〔2018〕186號
各有關(guān)單位：
為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的職能作用，依據(jù)《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》及《建設(shè)工程監(jiān)理范圍和規(guī)模標準規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，現(xiàn)對進一步改善和優(yōu)化本市工程監(jiān)理工作通知如下：
一、自主決定監(jiān)理發(fā)包方式，根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)展和改革委員會第16號令），監(jiān)理服務(wù)不在必須招標范圍內(nèi)的，由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。
二、對于總投資3000萬元以下的公用事業(yè)工程（不含學(xué)校、影劇院、體育場館項目），建設(shè)規(guī)模5萬平方米以下成片開發(fā)的住宅小區(qū)工程，無國有投資成分且不使用銀行貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目，建設(shè)單位有類似項目管理經(jīng)驗和技術(shù)人員，能夠保證獨立承擔(dān)工程安全質(zhì)量責(zé)任的，可以不實行工程建設(shè)監(jiān)理，實行自我管理模式。鼓勵建設(shè)單位選擇全過程工程咨詢服務(wù)等創(chuàng)新管理模式。
三、簡化監(jiān)理招投標手續(xù)，依法必須履行監(jiān)理招投標的項目，在保證招標工作質(zhì)量的前提下，將資格預(yù)審文件備案、招標文件備案、招投標書面情況報告?zhèn)浒浮⒑贤瑐浒负喕癁楦嬷詡浒浮?/span>
四、依法可以不實行工程建設(shè)監(jiān)理，實行自我管理模式的工程建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)工程監(jiān)理的法定責(zé)任和義務(wù)。市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強對該類工程施工過程安全質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法檢查。
五、本通知自2018年6月1日起執(zhí)行。
特此通知。
上海文件原文：
關(guān)于進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境的通知
滬建建管（2018）155號
為進一步改善和優(yōu)化本市營商環(huán)境，加快轉(zhuǎn)變政府職能， 根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施辦法>的通知》（滬府辦發(fā)〔2018〕4 號）精神，結(jié)合世界銀行營商環(huán)境測評意見和本市實際情況，現(xiàn)對 進一步改善和優(yōu)化本市施工許可辦理環(huán)節(jié)營商環(huán)境通知如下：
一、自主決定發(fā)包方式。在本市社會投資的房屋建筑工程中，可由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式，不再強制要求進行招投標。
二、精簡施工許可手續(xù)。在本市社會投資的房屋建筑工程中，取消建筑工程施工許可證核發(fā)前的建設(shè)單位建設(shè)資金落實情況審核，不再要求建設(shè)單位提供銀行資金到位證明以及支付給施工企業(yè)的預(yù)付款證明，改為由建設(shè)單位出具建設(shè)資金落實和無拖欠工程款承諾。
三、改革工程監(jiān)理機制。在本市社會投資的“小型項目”和“工業(yè)項目”中，不再強制要求進行工程監(jiān)理。建設(shè)單位可以自主決策選擇監(jiān)理或全過程工程咨詢服務(wù)等其它管理模式。鼓勵有條件的建設(shè)單位實行自管模式。鼓勵有條件的建設(shè)項目試行建筑師團隊對施工質(zhì)量進行指導(dǎo)和監(jiān)督的新型管理模式。
本通知自 2018 年 3 月 20 日起在全市施行。本通知中定義 的“小型項目”和“工業(yè)項目”與《上海市社會投資項目審批改革 工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)<進一步深化本市社會投資項目審批改革實施細則>的通知》（滬社審改〔2018〕1 號）定義的“小型 項目”和“工業(yè)項目”一致。
上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會辦公室
二〇一八年三月十九日
本文來源于北京市住建委、上海市住建委、CBI建筑網(wǎng)、建設(shè)通。
