近日，住建部發布了 2018 年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況的通報。
通報包括關于 2018 年第四季度的以下 8 個方面：“兩書一牌”制度落實情況、工程質量安全監督執法檢查情況、建筑施工安全生產標準化考評情況、勘察設計質量情況、工程技術進步情況、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況、地方法規、標準規范編制情況以及存在的問題。
關于勘察設計質量情況如下：
2018 年第四季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計 95174 項，其中，初次審查合格項目 44793 項，初次審查合格率 47.06%。相比 2018 年第三季度、第二季度，施工圖審查數量分別下降 14.58%、4.73%；初次審查合格率分別提高 3.06% 和 3.82%。
住房和城鄉建設部辦公廳關于 2018 年第四季度
全國工程質量安全提升行動進展情況的通報
各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局：
按照《住房城鄉建設部辦公廳關于按季度報送工程質量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質函〔2017〕 411 號）要求，全國 31 個省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團報送了 2018 年第四季度工程質量安全提升行動進展情況和《工程質量安全提升行動季度報表》，現將有關情況通報如下：
一、“兩書一牌”制度落實情況
2018 年第四季度，全國新辦理質量監督手續的工程共 58869 項，其中，已簽署法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書的工程有 58721 項，覆蓋率為 99.75%，山東、江蘇、廣東等 28 個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達 10%。
2018 年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程 46635 項，其中，有 46437 項工程設立永久性標牌，覆蓋率委 99.58%，安徽、江蘇河北等 26 個省（區、市）和新疆生產建設兵團覆蓋率達 100%；有 45256 項工程建立質量信用檔案，覆蓋率為 97.04%，安徽、江蘇、河北等 25 個省）（區、市）覆蓋率達 100%。
二、工程質量安全監督執法檢查情況
2018 年第四季度，各地共檢查工程項目 252081 項，其中，省級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數為 4066 項，市縣級住房和城鄉建設主管部門檢查項目數為 248015 項。
2018 年第四季度，各地共下發監督執法檢查整改單 138954 份、行政處罰書 7842 份，處罰相關單位 6833 個，處罰相關人員 2019 名。其中，省級住房和城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單 3007 份、行政處罰書 601 份，處罰相關單位 455 個，處罰相關人員 166 名；市縣級住房和城鄉建設主管部門下發監督執法檢查整改單 135947 份、行政處罰書 7241 份，處罰相關單位 6378 個，處罰相關人員 1853 名。從行政處罰數量看，北京市、山東省、重慶市、江蘇省處罰力度較大。
2018 年第四季度，各地共實施信用懲戒 5884 起，曝光違法違規典型案例 1115 起。其中，省級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒 468 起，曝光違法違規典型案例 139 起；市縣級住房和城鄉建設主管部門實施信用懲戒 5416 起，曝光違法違規典型案例 976 起。從曝光典型案例數量看，天津市、北京市、浙江省曝光力度較大。
三、建筑施工安全生產標準化考評情況
截至 2018 年第四季度，各地建筑施工企業安全生產標準化考評率平均為 71.30%，北京、吉林、黑龍江、上海、重慶、西藏等 6 個省（區、市）考評率達 100%；在建房屋市政工程項目考評率平均為 85.80%，北京、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶、西藏等 11 個省（區、市）考評率達 100%。
四、勘察設計質量情況
2018 年第四季度，全國實施施工圖設計文件審查的工程共計 95174 項，其中，初次審查合格項目 44793 項，初次審查合格率 47.06%。共審查出違反工程建設標準強制性條文 37648 條次，平均每百個項目違反 40 條次。
五、工程技術進步情況
2018 年第四季度，全國應用建筑信息模型（BIM）技術的工程項目共計 1421 個，應用建筑業 10 項新技術中 6 項以上新技術的項目共計 1142 個。其中，湖北省、重慶市應用 BIM 技術工程項目較多，湖北省、甘肅省、山東省、浙江省推行建筑業 10 項新技術情況較好。
六、超限高層專項審查及減隔震技術推廣應用情況
2018 年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設防專項審查 336 項，累計通過 342 項。全國新開工減隔震工程 550 項，新竣工減隔震工程 337 項，其中，新疆維吾爾自治區、山東省、云南省減隔震技術推廣力度較大。
七、地方法規、標準規范編制情況
2018 年第四季度，各地共制定省級法規、規章 2 件，省級規范性文件 34 件，編制省級技術標準規范 85 件，編制省級技術導則 6 件。其中，山西省、海南省制定地方法規、標準規范力度較大。
八、存在的問題
從上報情況看，各地在開展工程質量安全提升行動中還存在一些問題。一是部分地區上報進展情況不及時，數據存在缺項、錯誤情況。二是仍有部分地區工程質量終身責任制落實不全面。其中，河南省、云南省、陜西省法定代表人授權書、工程質量終身責任承諾書簽署率未達到 100%；山東省、廣東省、四川省、西藏自治區、陜西省永久性標牌覆蓋率未達到 100%；部分地區監督執法檢查力度不夠，對違法違規案例失信懲戒及曝光力度需進一步加大。三是各地區建筑施工安全生產標準化考評工作進展不平衡，個別地區尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。四是部分地區推動工程技術進步工作進展仍較緩慢，應用新技術工程數量較少，推進工作有待加強。
附件：1.2018 年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（一）
2.2018 年第四季度全國工程質量安全提升行動進展情況統計表（二）
中華人民共和國住房和城鄉建設部辦公廳
2019 年 2 月 18 日
附件：
