2022年,筆者參與了中國勘察設(shè)計(jì)協(xié)會經(jīng)營創(chuàng)新與體制改革工作委員會組織的創(chuàng)新發(fā)展專題研究,通過問卷調(diào)研了100多家不同體制、不同細(xì)分行業(yè)、不同規(guī)模的勘察設(shè)計(jì)企業(yè),收集數(shù)十份創(chuàng)新案例,在此基礎(chǔ)上,分析勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新的現(xiàn)狀和存在的問題,并對行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)行展望。
勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新現(xiàn)狀 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新可以從產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、價(jià)值鏈創(chuàng)新、模式創(chuàng)新四個(gè)方面進(jìn)行歸納:產(chǎn)品創(chuàng)新,主要從業(yè)務(wù)發(fā)展角度分析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在新業(yè)務(wù)、新產(chǎn)品拓展等方面的成績和問題;市場創(chuàng)新,主要從市場經(jīng)營角度分析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在市場開發(fā)、區(qū)域布局等方面的成績和問題;價(jià)值鏈創(chuàng)新,主要從業(yè)務(wù)延伸角度分析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在投融資、策劃咨詢、工程總承包、全過程工程咨詢、運(yùn)營管理服務(wù)等方面的成績和問題;模式創(chuàng)新,主要從整合資源角度分析勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在兼并收購、合資合作、生態(tài)圈建設(shè)等方面的成績和問題。 產(chǎn)品創(chuàng)新方面,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對拓展新業(yè)務(wù)及新產(chǎn)品持積極態(tài)度。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對“立足現(xiàn)有業(yè)務(wù),通過技術(shù)升級帶動業(yè)務(wù)升級,適度拓展打造新產(chǎn)品”“順應(yīng)國家對工程建設(shè)組織模式改革的要求,發(fā)展全過程全生命周期業(yè)務(wù)”及“抓住城市群和都市圈建設(shè)、城市更新、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境治理機(jī)會,積極進(jìn)行跨行業(yè)新業(yè)務(wù)拓展”三大拓展方向的認(rèn)可度基本一致。相比之下,傾向于在價(jià)值鏈上延伸的企業(yè)略多。從細(xì)分行業(yè)看,工業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)傾向于通過技術(shù)升級打造新業(yè)務(wù)及新產(chǎn)品,建筑設(shè)計(jì)企業(yè)、市政設(shè)計(jì)企業(yè)等則側(cè)重于抓住如城市群和都市圈建設(shè)、城市更新、生態(tài)環(huán)境治理等政策機(jī)會進(jìn)行拓展。產(chǎn)品創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在技術(shù)儲備不足、缺乏新業(yè)務(wù)帶頭人及缺乏新業(yè)務(wù)孵化機(jī)制等。 市場創(chuàng)新方面,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)大多開展了區(qū)域外市場布局,對海外市場拓展的態(tài)度較為謹(jǐn)慎。區(qū)域外市場拓展上,大多數(shù)企業(yè)優(yōu)先選擇本區(qū)域周邊進(jìn)行拓展,其次是熱點(diǎn)城市群。區(qū)域市場拓展方式上,多數(shù)企業(yè)選擇派出本公司人員或者吸收當(dāng)?shù)貓F(tuán)隊(duì)開發(fā)業(yè)務(wù)。海外市場拓展上,中央企業(yè)國際業(yè)務(wù)開展最為積極,有八成以上的企業(yè)進(jìn)行了嘗試;從細(xì)分行業(yè)看,工業(yè)工程設(shè)計(jì)企業(yè)及交通設(shè)計(jì)企業(yè)較為積極,前者高達(dá)九成、后者有八成已經(jīng)開展了國際業(yè)務(wù)。海外業(yè)務(wù)拓展方式上,七成企業(yè)選擇與大型企業(yè)合作、“借船出海”開展海外業(yè)務(wù),也有三成企業(yè)選擇依靠自身實(shí)力獨(dú)立承接海外業(yè)務(wù)。市場創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在缺乏經(jīng)營人才、經(jīng)營協(xié)同不足等。 價(jià)值鏈創(chuàng)新方面,專注價(jià)值鏈單一環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)數(shù)量較少,絕大部分企業(yè)進(jìn)行了價(jià)值鏈延伸。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對工程總承包業(yè)務(wù)的看法整體較為積極,近九成企業(yè)支持發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù),其中近七成的中央企業(yè)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)牽頭開展工程總承包。工程總承包承接方式上,分別有近八成的企業(yè)通過聯(lián)合體和近六成的企業(yè)通過自主承接開展業(yè)務(wù)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)發(fā)展全過程工程咨詢業(yè)務(wù)的態(tài)度比工程總承包業(yè)務(wù)更為積極,并且更傾向于通過自主拓展產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)業(yè)務(wù)承擔(dān)全過程工程咨詢服務(wù)。上下游業(yè)務(wù)方面,多數(shù)企業(yè)認(rèn)為策劃咨詢、規(guī)劃業(yè)務(wù)值得拓展,少數(shù)企業(yè)也考慮拓展投融資業(yè)務(wù)。超七成企業(yè)認(rèn)為運(yùn)營管理服務(wù)市場需求大,是未來的發(fā)展方向。價(jià)值鏈創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在缺乏項(xiàng)目管理人才、缺乏政策標(biāo)準(zhǔn)(全過程工程咨詢)、缺乏資質(zhì)等。 模式創(chuàng)新方面,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)積極打造生態(tài)圈,并傾向于通過并購重組補(bǔ)充資質(zhì)和新業(yè)務(wù)能力,進(jìn)入新區(qū)域市場。近八成企業(yè)已與相關(guān)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議、開展合資合作等工作,且多數(shù)企業(yè)表示有一定成效。規(guī)模越大的企業(yè)越積極地采取行動與上下游及產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)開展合作。六成以上企業(yè)愿意嘗試并購重組,加強(qiáng)資源整合。模式創(chuàng)新方面存在的主要問題集中在并購重組后的管理整合和業(yè)務(wù)協(xié)同等。 勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新展望 隨著我國步入后城鎮(zhèn)化時(shí)代,城鎮(zhèn)化進(jìn)程放緩。一方面,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)依然有發(fā)展空間,圍繞著城市群及都市圈建設(shè),在城市更新、縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、民生改善、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、綠色低碳發(fā)展等方面仍有新機(jī)遇;另一方面,市場競爭日益白熱化,面臨著跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)的多重?cái)D壓,對勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新提出更高要求。業(yè)務(wù)創(chuàng)新的成功與否,直接決定企業(yè)未來的生存和發(fā)展。 專業(yè)化塑造、多元化拓展,從“做項(xiàng)目”到“做產(chǎn)品”,再到“做產(chǎn)業(yè)”,是業(yè)務(wù)創(chuàng)新的重要路徑 我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過65%,投資重點(diǎn)、項(xiàng)目類型、服務(wù)要求都在發(fā)生變化。一方面,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要加強(qiáng)市場前瞻研究和技術(shù)總結(jié)積累,努力塑造專業(yè)化品牌,擺脫同質(zhì)化競爭;另一方面,需要根據(jù)政策導(dǎo)向和市場需求積極多元拓展,在增加自身集成服務(wù)能力的同時(shí)抓住新機(jī)遇。 專業(yè)化塑造需要聚焦能力建設(shè)。一是轉(zhuǎn)變“按規(guī)范設(shè)計(jì)”的傳統(tǒng)理念,站在投資方、建設(shè)方、使用方等角度多思考,提升設(shè)計(jì)價(jià)值;二是提高設(shè)計(jì)精細(xì)化水平,在設(shè)計(jì)中應(yīng)用先進(jìn)技術(shù),提升技術(shù)含量;三是提升策劃咨詢能力,發(fā)揮專業(yè)性、前瞻性優(yōu)勢,在給業(yè)主提供更好服務(wù)的同時(shí)促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)營;四是提高原創(chuàng)能力。原創(chuàng)能力是創(chuàng)造力的體現(xiàn),是人工智能難以替代的工作,也是專業(yè)化品牌的重要支撐。 專業(yè)化塑造需要從“做項(xiàng)目”向“做產(chǎn)品”轉(zhuǎn)變。很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)已經(jīng)積累了一大批典型項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)。一方面,加強(qiáng)技術(shù)總結(jié)和知識提煉,將“個(gè)性化”需求轉(zhuǎn)變?yōu)闃?biāo)準(zhǔn)化解決方案,提高生產(chǎn)效率和服務(wù)質(zhì)量;另一方面,結(jié)合新時(shí)期綠色、智慧的發(fā)展要求,不斷提升產(chǎn)品科技含量,為業(yè)主創(chuàng)造更大價(jià)值。 “做產(chǎn)業(yè)”是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索的方向。無論是建筑設(shè)計(jì)企業(yè)涉足裝配式構(gòu)件和合同能源管理服務(wù),還是化工設(shè)計(jì)企業(yè)投資建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地等,很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)將“產(chǎn)業(yè)化”作為科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要路徑,通過產(chǎn)業(yè)化充分挖掘技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場潛力,開辟新的增長點(diǎn),也為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)從技術(shù)服務(wù)企業(yè)向科技型企業(yè)轉(zhuǎn)型提供了基礎(chǔ)。 從“單一業(yè)務(wù)”到“一體化”,提供全過程、全生命周期服務(wù)是大勢所趨 無論是工程總承包,還是全過程工程咨詢或建筑師負(fù)責(zé)制,都要求工程建設(shè)從原本割裂的各環(huán)節(jié)服務(wù)向全過程、一體化服務(wù)模式轉(zhuǎn)變。在工程建設(shè)組織模式改革以及業(yè)主對集成服務(wù)要求提高的背景下,局限在勘察設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)內(nèi)不利于技術(shù)人員的思維轉(zhuǎn)變和能力提升,也不符合整個(gè)行業(yè)的發(fā)展趨勢。 在勘察設(shè)計(jì)企業(yè)價(jià)值鏈延伸過程中,需要充分認(rèn)識到自身資源和能力的優(yōu)勢和不足。一方面,需要積極培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍,提升全過程項(xiàng)目管理能力;另一方面,需要選擇能夠充分發(fā)揮勘察設(shè)計(jì)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、技術(shù)復(fù)雜和風(fēng)險(xiǎn)可控的項(xiàng)目,拓展工程總承包業(yè)務(wù),積極穩(wěn)健推進(jìn)全過程服務(wù)。 后城鎮(zhèn)化時(shí)代,在存量基礎(chǔ)設(shè)施越來越多的背景下,節(jié)能管理、檢測監(jiān)測、運(yùn)營管理服務(wù)等業(yè)務(wù)面臨較大的市場需求,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)可以進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條,將業(yè)務(wù)從項(xiàng)目建設(shè)全過程拓展到全生命周期服務(wù)。 從“粗線條”到“精細(xì)化”,加強(qiáng)市場創(chuàng)新是應(yīng)對競爭的必然要求 當(dāng)增量市場逐步向存量市場轉(zhuǎn)變,面對殘酷的市場競爭,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)需要加強(qiáng)市場創(chuàng)新,提升經(jīng)營能力。 一是經(jīng)營往“前端”走。從原本等項(xiàng)目信息出現(xiàn)了再去經(jīng)營,到如今越來越多的企業(yè)“向前邁進(jìn)”,從策劃、規(guī)劃階段著手,從項(xiàng)目的“來源地”把握住機(jī)會,提升對業(yè)主的影響力,從而提升競爭能力。 二是經(jīng)營往“客戶”走。以往經(jīng)營的精力更多聚焦于項(xiàng)目,隨著市場的成熟,對于客戶的重視程度日益提高。通過高質(zhì)量、持續(xù)的客戶關(guān)系管理工作,與優(yōu)質(zhì)客戶形成長期合作關(guān)系,可以為企業(yè)在競爭中提供足夠的“壓艙石”。 三是經(jīng)營往“深處”走。眾多全國化布局的企業(yè)已經(jīng)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的深耕,從城市級向縣鎮(zhèn)級拓展。一方面是為了深度挖掘項(xiàng)目需求、提高企業(yè)市場占有率;另一方面也是響應(yīng)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展,抓住縣城建設(shè)、鄉(xiāng)村振興機(jī)遇的要求。 四是經(jīng)營往“多元”走。市場需求更加復(fù)雜,從原本的比拼企業(yè)技術(shù)能力為主轉(zhuǎn)向比拼企業(yè)綜合實(shí)力,包括如投融資、運(yùn)營管理服務(wù)等多元能力,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)營需要通過生態(tài)圈建設(shè),補(bǔ)充多方資源,才能保證成功概率。 從“內(nèi)生式”到“內(nèi)外并舉”,是行業(yè)進(jìn)入成熟期后業(yè)務(wù)創(chuàng)新的必然選擇 隨著勘察設(shè)計(jì)行業(yè)步入成熟期,市場向頭部聚集的趨勢日益明顯,行業(yè)整合重組加速進(jìn)行。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)生式發(fā)展模式已經(jīng)從逐漸跟不上環(huán)境的變化,轉(zhuǎn)向以內(nèi)生發(fā)展為主、外延發(fā)展為輔模式,個(gè)別企業(yè)甚至以外延發(fā)展為主,這是行業(yè)進(jìn)入成熟期后的必然選擇。 內(nèi)生和外延并舉發(fā)展模式下,資本和政策推動產(chǎn)生的力量更加顯著。一方面,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)近年來上市案例屢見不鮮,借助公司上市或其他融資渠道,通過資本并購企業(yè)或收編團(tuán)隊(duì)來拓展業(yè)務(wù)已經(jīng)成為常見做法,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)發(fā)展和資本的結(jié)合進(jìn)一步加深,“技術(shù)+資本”模式已成為很多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的選擇;另一方面,在地方政府推動下,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)組建集團(tuán)持續(xù)增加,中小勘察設(shè)計(jì)企業(yè)通過這一方式抱團(tuán)取暖,健全產(chǎn)業(yè)鏈,提升資質(zhì)和綜合競爭力,已經(jīng)逐漸成為地方勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展選擇之一。 業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要組織、人才、機(jī)制等多維支撐,需要積極探索,提升創(chuàng)新成功率 業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要組織支撐。例如,在產(chǎn)品創(chuàng)新方面,組建孵化組織、推進(jìn)內(nèi)部創(chuàng)業(yè)是常見做法。孵化組織應(yīng)秉承“有門檻、有條件、有退出”的“三有”原則。所謂“有門檻”,孵化組織必須滿足企業(yè)戰(zhàn)略方向,孵化負(fù)責(zé)人必須滿足一定的能力素質(zhì)要求。所謂“有條件”,在孵化過程中,應(yīng)制定階段目標(biāo)和考核要求,重點(diǎn)考察孵化業(yè)務(wù)發(fā)展效果,如業(yè)務(wù)增長、技術(shù)提升、團(tuán)隊(duì)建設(shè)、品牌塑造等,輔之以相應(yīng)的激勵(lì)和保障機(jī)制。所謂“有退出”,對于孵化組織開展定期回顧,尋找差距,提出改進(jìn)要求,如果孵化成功,則轉(zhuǎn)入正常業(yè)務(wù)管理機(jī)制;如果連續(xù)不能達(dá)到考核要求,則應(yīng)考慮尋找合適的負(fù)責(zé)人人選或者調(diào)整孵化方向。 業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要人才支撐。無論是產(chǎn)品創(chuàng)新需要的領(lǐng)軍人才,還是市場創(chuàng)新需要的經(jīng)營人才,或是價(jià)值鏈創(chuàng)新需要的項(xiàng)目管理人才等,人才對于業(yè)務(wù)創(chuàng)新的成功至關(guān)重要。人才從哪里來?無非是內(nèi)部和外部,但不同類型的創(chuàng)新有不同的側(cè)重點(diǎn)。例如,根據(jù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)技術(shù)營銷特點(diǎn),經(jīng)營人才隊(duì)伍應(yīng)以內(nèi)部培養(yǎng)為主、外部引進(jìn)為輔。項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍中,全過程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)以內(nèi)部培養(yǎng)為主,以強(qiáng)化設(shè)計(jì)牽頭的技術(shù)優(yōu)勢把控和塑造能力;現(xiàn)場管理人才、成本造價(jià)人才應(yīng)以外部引進(jìn)為主,以快速彌補(bǔ)企業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的不足。企業(yè)需要明確業(yè)務(wù)創(chuàng)新所需人才的來源,開發(fā)多通道的崗位序列,建立不同崗位的能力素質(zhì)模型和配套激勵(lì)機(jī)制。一方面,需要結(jié)合業(yè)務(wù)創(chuàng)新,引導(dǎo)內(nèi)部人才的多元發(fā)展,在支撐業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)為員工提供新的職業(yè)發(fā)展平臺;另一方面,加強(qiáng)外部人才的引進(jìn),營造良好的人才環(huán)境。 業(yè)務(wù)創(chuàng)新需要機(jī)制支撐。機(jī)制是保障組織和人才發(fā)揮作用的核心要素。例如,在市場創(chuàng)新方面,缺乏經(jīng)營協(xié)同是眾多勘察設(shè)計(jì)企業(yè)面臨的共同問題。在以建筑設(shè)計(jì)為典型代表的勘察設(shè)計(jì)領(lǐng)域,面對分散的市場和客戶,大部分企業(yè)會采用院所兩級管理的承包經(jīng)營模式。然而,該模式下各部門同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象普遍,部門之間合作困難,一些企業(yè)甚至還存在內(nèi)部惡性競爭問題。加強(qiáng)經(jīng)營協(xié)同是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)市場創(chuàng)新的關(guān)鍵。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)一是需要統(tǒng)一內(nèi)部認(rèn)識,樹立“內(nèi)部市場優(yōu)于外部市場”的思想,以市場化的理念管理內(nèi)外合作關(guān)系,強(qiáng)調(diào)共生發(fā)展;二是需要明確各自分工,對各部門的產(chǎn)品、區(qū)域、客戶進(jìn)行合理劃分,設(shè)計(jì)有針對性的考核和激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)各部門塑造特色、實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展;三是需要調(diào)整考核模式,在保持協(xié)同經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)、合并計(jì)算協(xié)同經(jīng)營合同額等做法的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對于經(jīng)營協(xié)同的考核要求,促進(jìn)企業(yè)整體的價(jià)值創(chuàng)造;四是需要建設(shè)合作文化,加強(qiáng)各部門的交流互動,增進(jìn)彼此的了解,建立信任關(guān)系,為合作夯實(shí)基礎(chǔ)。 黨的二十大指出,高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前的首要任務(wù)。推動高質(zhì)量發(fā)展,創(chuàng)新是第一動力。當(dāng)前,勘察設(shè)計(jì)行業(yè)內(nèi)卷嚴(yán)重、經(jīng)營效率增長停滯、盈利能力持續(xù)降低,面對競爭的“紅海”,勘察設(shè)計(jì)企業(yè)唯有加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新,方能突出重圍。
文章來源于中國勘察設(shè)計(jì)雜志