今年入冬以來，中國(guó)各地發(fā)生多起有關(guān)政府部門開展環(huán)境及安全治理，而輿論不領(lǐng)情，反而表達(dá)強(qiáng)烈不滿的情況。互聯(lián)網(wǎng)上聚集的大量情緒增加了有關(guān)政府部門推進(jìn)工作的難度，同時(shí)還對(duì)政府的公信力產(chǎn)生負(fù)面影響。這已成為一段時(shí)間以來帶有普遍性的問題。
認(rèn)真分析幾個(gè)相繼發(fā)生的案例，不難發(fā)現(xiàn)，各地政府部門推進(jìn)相關(guān)事項(xiàng)的意愿都是好的，都是為了維護(hù)轄區(qū)大多數(shù)公眾的某項(xiàng)長(zhǎng)期利益，解決某個(gè)老大難問題，促進(jìn)某項(xiàng)環(huán)境或安全指標(biāo)的明顯升級(jí)，等等。所有爭(zhēng)議中幾乎都未出現(xiàn)針對(duì)腐敗或者地方政府謀私的質(zhì)疑，這與幾年前一有爭(zhēng)議先懷疑存在腐敗，有了很大區(qū)別。
在最近幾起事件中，輿論的不滿差不多都是認(rèn)為官方?jīng)]有事先征求公眾的意見，抱怨推動(dòng)事情的方式簡(jiǎn)單粗暴。對(duì)官方以犧牲部分人利益、導(dǎo)致那些人陷入困境來實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)公共新規(guī)劃的做法，不少人也有看法，擔(dān)心哪一天自己會(huì)成為另一計(jì)劃的犧牲對(duì)象。
看來解決這些爭(zhēng)議，加強(qiáng)政府與公眾的溝通是根本途徑。我們有一種感覺，一段時(shí)間以來，各地政府部門在推進(jìn)一項(xiàng)重要工作之前聽取公眾意見的情況似乎少了。比如，各類聽證會(huì)明顯少了，把一些計(jì)劃放到互聯(lián)網(wǎng)上公開征求意見的情況也少了。如果這是一個(gè)真實(shí)的趨勢(shì)，那么應(yīng)當(dāng)引起高度重視，及時(shí)加以糾正。
多與群眾溝通，多了解公眾的真實(shí)想法，在每一項(xiàng)重要工作開展之前做好宣傳，促進(jìn)相對(duì)共識(shí)的達(dá)成，這是各地政府部門在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代搞好工作的關(guān)鍵所在。
誠(chéng)然，公眾的意見總是人多嘴雜，有時(shí)少數(shù)意見經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)放大也會(huì)成為開展工作的重大阻礙。因此一些地方的政府有時(shí)會(huì)愿意選擇把事情推動(dòng)起來再說，并視此為一種擔(dān)當(dāng)。一些官員還會(huì)認(rèn)為，目前互聯(lián)網(wǎng)的可控性增加了，輿論的反彈大概不會(huì)像過去那樣嚴(yán)重了。
但實(shí)際情況顯示，聽取群眾意見這一關(guān)，無論如何繞不過。在立項(xiàng)早期不經(jīng)歷它，項(xiàng)目推行之后會(huì)以讓政府更困難的方式補(bǔ)上。或許可以說，互聯(lián)網(wǎng)一定程度上可控，但真正的輿論是不可控的。只要一種民意存在，它就會(huì)像空氣一樣通過每一個(gè)縫隙擴(kuò)散，用鼻子都能感覺到它的存在。
這是需要有真實(shí)作為的時(shí)代，很多官員相信，結(jié)果比過程重要得多。的確，過去不少地方有過官員強(qiáng)行推動(dòng)某項(xiàng)規(guī)劃，雖一時(shí)遭到非議，但最終得到民眾歡迎和贊揚(yáng)的例子。
然而這不是一個(gè)萬能的公式。相反，中國(guó)這些年的綜合發(fā)展帶來了人們對(duì)權(quán)益的更多追求。我們不難發(fā)現(xiàn)，在基層，人們圍繞自己利益表達(dá)意見時(shí)比幾年前更堅(jiān)決了，爭(zhēng)取權(quán)利也更積極。這種時(shí)候如果地方政府陷入與部分公眾的分歧，給工作造成的麻煩有可能更多。
地方政府恐怕要認(rèn)真搞清楚一個(gè)問題：工作的結(jié)果可能不是唯一重要的，工作的過程讓民眾多感受一些被尊重，更加契合民主與法治的要求，同樣是為公眾服務(wù)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。因?yàn)楣妼?duì)美好生活的理解包含了這些內(nèi)容。由父母官包攬一切，過程不怎么商量，最后端出一個(gè)官方認(rèn)為的“好的結(jié)果”，這不是今天人們想要的。
理順這一切需要接下來的不斷磨合。今天的官員們大多數(shù)都作風(fēng)端正，想把工作做好，出成績(jī)，往往是推動(dòng)一項(xiàng)艱巨工作的核心考慮。我們認(rèn)為這當(dāng)中是存在巨大溝通空間的。溝通意味著更多工作成本，但也能避免或減少突如其來的被動(dòng)，保持工作的整體主動(dòng)。更重要的是，這也是中國(guó)特色社會(huì)主義民主與法治的題中之義。
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