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          眾志成城抗擊疫情,勘察設(shè)計(jì)在行動(dòng)(三)

          來(lái)源:本網(wǎng)站 發(fā)布日期:2020-03-19 瀏覽量:1840

          中科瑞城設(shè)計(jì)

          未雨綢繆,將疫情防控納入城市綜合防災(zāi)規(guī)劃


          本次武漢爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情(NCP),嚴(yán)重影響了國(guó)民正常的生活工作秩序及身心健康,對(duì)全國(guó)層面的社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成了不可估量的損失,其危害性已經(jīng)不亞于地震、洪水等自然災(zāi)害。惡性疫情(傳染病)對(duì)我國(guó)城鎮(zhèn)化及人居環(huán)境提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中科瑞城設(shè)計(jì)規(guī)劃分院深入思考了此次疫情中突顯出來(lái)的城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)建設(shè)中被忽略、需反思、必應(yīng)對(duì)的重大問(wèn)題,及時(shí)探討和研究,以中科規(guī)劃人的擔(dān)當(dāng),對(duì)中科瑞城承擔(dān)編制的《欒川縣城市綜合防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》建言獻(xiàn)策,對(duì)當(dāng)下共克時(shí)艱、對(duì)將來(lái)未雨綢繆。
          常規(guī)的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中主要考慮“地震、人防、火災(zāi)、洪水、自然氣候?yàn)?zāi)害(風(fēng)災(zāi))”等災(zāi)害,但是傳染病疫情在傳統(tǒng)防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中少有涉及,因?yàn)閭鹘y(tǒng)觀念認(rèn)為疫情防控是衛(wèi)生疾控部門(mén)的事權(quán),且與城市規(guī)劃建設(shè)關(guān)系不太緊密。但經(jīng)歷疫情劫難后,必須轉(zhuǎn)變思維,在城市綜合防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中補(bǔ)課,分析疫情災(zāi)損與致災(zāi)因子強(qiáng)度、承災(zāi)體韌性、與城市應(yīng)急響應(yīng)能力等內(nèi)容,整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)地補(bǔ)充進(jìn)城市綜合防災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,成為與“地震、人防、火災(zāi)”等災(zāi)種并重的一項(xiàng)重大課題來(lái)研究。


          一、加強(qiáng)欒川縣城市安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估



          對(duì)欒川縣城區(qū)的基本要素(如自然條件、地理位置、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)條件等)及公共安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析,從而識(shí)別出未來(lái)城市可能面臨的突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn),并評(píng)估其帶來(lái)的可能后果。承災(zāi)體(城市)暴露度主要體現(xiàn)在城市人口密度上,人口密度過(guò)大對(duì)于多個(gè)災(zāi)種的防災(zāi)減災(zāi)以及救災(zāi)都是不利的。通過(guò)欒川縣城、特別是老城區(qū)的居住社區(qū)進(jìn)行人口密度摸底調(diào)查,對(duì)突發(fā)疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行區(qū)域等級(jí)劃分,以便提出合理的規(guī)劃應(yīng)對(duì)措施。



          二、加強(qiáng)城市特殊產(chǎn)業(yè)設(shè)施、園區(qū)的選址論證



          首先,鑒于疫情傳染源常存在于畜禽和野生動(dòng)物間,欒川縣應(yīng)嚴(yán)格控制潛在傳染源產(chǎn)業(yè)的選址布局,對(duì)城市集中建設(shè)區(qū)及周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間中的大規(guī)模、高密度畜禽養(yǎng)殖、宰殺、交易場(chǎng)所的選址加強(qiáng)論證,設(shè)定鄰避要求、風(fēng)向位置要求、通風(fēng)要求、衛(wèi)生隔離要求,強(qiáng)調(diào)國(guó)土空間規(guī)劃的全域管控。欒川是典型的山區(qū)地理特征,動(dòng)植物資源豐富,要嚴(yán)防野生動(dòng)物的非法交易。其次,合理布局應(yīng)急產(chǎn)業(yè)和本地支柱產(chǎn)業(yè),欒川縣應(yīng)逐步有針對(duì)性地將醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)材加工以及本地支柱產(chǎn)業(yè)合理選址布局,減輕疫情防控期間對(duì)生產(chǎn)的沖擊,提高本地區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐能力。



          三、優(yōu)化城市形態(tài)和功能布局



          欒川縣主城區(qū)(建成區(qū))主要沿伊河河谷兩側(cè)的二級(jí)階地形成和發(fā)育,是典型的河谷帶型城市,城市空間形態(tài)東西長(zhǎng)、南北窄,依托城區(qū)的水系、山體等自然地貌與城市功能區(qū)同步研究,既保留本地山水特色,又合理利用城市功能空間,使城市的空間形態(tài)處于良性、理性狀態(tài),避免城市空間無(wú)度異化擴(kuò)張,適度留白,預(yù)留城市發(fā)展空間(可詳見(jiàn)我在2017年第11期《中華建設(shè)》發(fā)表的《河谷城市建設(shè)須“留白”》),不以犧牲生態(tài)、破壞環(huán)境為代價(jià)。

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          欒川縣規(guī)劃總圖及國(guó)土空間地形地勢(shì)圖

          將欒川縣寬闊的伊河河道形成良好的城市“風(fēng)道”,通風(fēng)有利于防止含有病毒的氣溶膠和其他污染物在室外空間里聚集,促進(jìn)其消散;引入“山水生態(tài)屏障”的概念,建立水網(wǎng)和生態(tài)綠網(wǎng)體系,使“水有出路”、“人有去處”,優(yōu)化城市人居環(huán)境、強(qiáng)化公共場(chǎng)所建設(shè)。



          四、提升應(yīng)急物資保障能力



          根據(jù)欒川縣公共安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定不同類(lèi)型應(yīng)急預(yù)案的物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn),確定具體而詳盡的基本物資儲(chǔ)備目錄,包括物資配置與儲(chǔ)備、器材維護(hù)、補(bǔ)充與更新等,規(guī)范應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械等的儲(chǔ)備品種、數(shù)量、地點(diǎn)及方式等工作,為突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置提供必備的應(yīng)急物資;選用適當(dāng)?shù)膬?chǔ)備方式,建立實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合的多種儲(chǔ)備方式,確保重要物資儲(chǔ)備的運(yùn)作靈活和高效。



          五、旅游城市“疫情”防控應(yīng)對(duì)



          欒川縣是旅游強(qiáng)縣,在省內(nèi)國(guó)內(nèi)具有較高知名度,大多數(shù)景區(qū)分布在縣城周邊山區(qū)、空間距離較近,旅游旺季游客接待量巨大。一方面要做好疫情對(duì)旅游業(yè)沖擊的準(zhǔn)備,另一方面更要做好“疫后”各景區(qū)人流的爆發(fā)性增長(zhǎng)、對(duì)疫情反彈可能性的預(yù)估,比如近日西湖景區(qū)迎來(lái)了大量游客,有超5000人涌向斷橋,封閉期尚未結(jié)束就尚且如此,欒川應(yīng)充分做好準(zhǔn)備工作,疫后對(duì)景區(qū)“限流”、人流密集場(chǎng)所的消毒、必要醫(yī)療物資的準(zhǔn)備等防控預(yù)案要做扎實(shí);景區(qū)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、通訊、交通工具等基礎(chǔ)設(shè)施要提前檢查和預(yù)備。



          六、城市大中型公建應(yīng)急功能拓展



          目前在武漢建設(shè)的方艙醫(yī)院就是利用現(xiàn)有體育館、展覽館等高大空間建筑,應(yīng)急搭建“方艙醫(yī)院”,以填補(bǔ)醫(yī)療設(shè)施、場(chǎng)所資源的巨大需求缺口,對(duì)控制疫情起到了關(guān)鍵作用,贏得了寶貴的治療“時(shí)間窗口期”。欒川縣宜采用“平疫結(jié)合”的建設(shè)理念,對(duì)全縣的體育場(chǎng)館、文化館、展覽館、會(huì)議中心等大型公建進(jìn)行摸底調(diào)查,適度提升應(yīng)急功能,作為未來(lái)公共衛(wèi)生事件突發(fā)時(shí)的應(yīng)對(duì)預(yù)案,實(shí)現(xiàn)快速改造和功能轉(zhuǎn)換。



          七、引入“極限規(guī)劃思維”



          城市綜合防災(zāi)減災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃不同于其他規(guī)劃類(lèi)型,要做好科學(xué)的評(píng)估、最大程度的預(yù)估各類(lèi)災(zāi)帶來(lái)的災(zāi)損,并充分應(yīng)對(duì)和化解災(zāi)害對(duì)城市和居民的不利影響。國(guó)土空間規(guī)劃不僅要有“底線(xiàn)思維”,如自然環(huán)境、生態(tài)紅線(xiàn)、資源承載力等因素,反映在綜合防災(zāi)規(guī)劃方面還要有“極限思維”,比如地震、山洪等自然災(zāi)害與疫情爆發(fā)同時(shí)發(fā)生怎么辦?戰(zhàn)爭(zhēng)與疫情爆發(fā)同時(shí)發(fā)生怎么辦?或是三種以上重大災(zāi)害同時(shí)發(fā)生怎么辦?欒川是山區(qū)縣,歷史上發(fā)生過(guò)山洪內(nèi)澇、崩塌滑坡等重大災(zāi)害,若災(zāi)后災(zāi)區(qū)衛(wèi)生條件惡化、瘟疫爆發(fā)則是大概率事件,應(yīng)全局考慮、充分預(yù)估極限情況下的城市綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。
          這次疫情空前嚴(yán)重,但也給了中科規(guī)劃人思考研判、提高城市規(guī)劃編制水平、鍛煉規(guī)劃人員隊(duì)伍的難得機(jī)會(huì),我們的先輩“從戰(zhàn)爭(zhēng)中學(xué)習(xí)戰(zhàn)爭(zhēng)”,今天的我們也要從真實(shí)的災(zāi)害中學(xué)習(xí)城市綜合防災(zāi)的重點(diǎn)和要點(diǎn),并應(yīng)用于欒川縣城市綜合防災(zāi)規(guī)劃的編制中。


          朝陽(yáng)設(shè)計(jì)

          “疫”不容辭 勇于擔(dān)當(dāng)


              一場(chǎng)疫情,打亂了朝陽(yáng)設(shè)計(jì)院所有的計(jì)劃,卻也涌現(xiàn)出了太多太多可敬可愛(ài)之人,我們稱(chēng)他們?yōu)樘焓梗兴麄冇⑿邸W鳛榻ㄖO(shè)計(jì)行業(yè)中的一員,他們雖不能像白衣天使一樣奔赴一線(xiàn)救助病人,但他們也可以在社會(huì)需要的時(shí)候立刻奔赴戰(zhàn)場(chǎng),不辱使命。

              在這場(chǎng)突如其來(lái)牽動(dòng)人心的疫情面前,多少人,舍小家為大家,奮戰(zhàn)在抗疫狙擊戰(zhàn)的第一線(xiàn),他們用勇敢守護(hù)著家園。在疫情爆發(fā)時(shí)期,朝陽(yáng)就涌現(xiàn)出了這樣一批人,他們勇于擔(dān)當(dāng),敢作表率,在疫情最嚴(yán)重的時(shí)候逆風(fēng)前行,投身奉獻(xiàn)。

              1月25日大年初一晚10點(diǎn),公司領(lǐng)導(dǎo)接到合作伙伴通知,為充分做好防疫準(zhǔn)備,鄭州市第十五人民醫(yī)院需緊急新建傳染病房樓,希望由公司承擔(dān)設(shè)計(jì)工作,公司領(lǐng)導(dǎo)立刻安排建筑方案設(shè)計(jì)研究所所長(zhǎng)孔浩然與客戶(hù)對(duì)接,進(jìn)行方案設(shè)計(jì)。孔浩然1月26日到公司查閱資料后,早上7點(diǎn)趕赴現(xiàn)場(chǎng)踏勘實(shí)地情況并駐場(chǎng)辦公。疫情就是命令,他憑借自身豐富的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)于夜里12點(diǎn)完成平面方案設(shè)計(jì),公司為保證方案質(zhì)量,總師辦各專(zhuān)業(yè)總工連夜遠(yuǎn)程進(jìn)行方案評(píng)審,對(duì)方案進(jìn)行優(yōu)化指導(dǎo),使功能布局更加合理、科學(xué),確定平面方案時(shí)已經(jīng)凌晨1點(diǎn)半了。

              同時(shí),受董事長(zhǎng)楊敬堂的委托,公司常務(wù)副總慶彥營(yíng)指令各部門(mén)統(tǒng)計(jì)在鄭骨干設(shè)計(jì)師,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師聞?dòng)嵺x躍報(bào)名,由生產(chǎn)副總經(jīng)理原培忠落實(shí)組建設(shè)計(jì)隊(duì)伍于1月27日中午全部到崗,在做好防護(hù)隔離的同時(shí),進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)工作。為了提高專(zhuān)業(yè)間配合效率和設(shè)計(jì)質(zhì)量,生產(chǎn)副總經(jīng)理原培忠及結(jié)構(gòu)一所所長(zhǎng)左光輝趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘察,配合甲方協(xié)調(diào)工作;在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,建筑專(zhuān)業(yè)多人組合,各負(fù)一責(zé),提高設(shè)計(jì)速度;結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)派人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,了解施工進(jìn)度,同時(shí)進(jìn)行畫(huà)圖計(jì)算,雙方緊密配合及時(shí)溝通,以確保將現(xiàn)場(chǎng)最新信息及時(shí)有效的傳達(dá)到位;給排水專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)師沖鋒在前,所長(zhǎng)急忙從老家趕回指導(dǎo)工作,暖通專(zhuān)業(yè)夫妻二人相互鼓勵(lì)共同參與設(shè)計(jì);電氣專(zhuān)業(yè)所長(zhǎng)帶領(lǐng)主動(dòng)請(qǐng)戰(zhàn)的年輕設(shè)計(jì)師,大家通宵達(dá)旦于1月28日早上7點(diǎn)將圖紙全部完成,并將電子版發(fā)與甲方,前后不到三天時(shí)間!后續(xù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)材料與施工情況隨時(shí)服務(wù),修改、調(diào)整、優(yōu)化設(shè)計(jì),指導(dǎo)施工直至項(xiàng)目完工。

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              在了解到朝陽(yáng)設(shè)計(jì)正在參與疫情防控工作,基于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)朝陽(yáng)設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)水平和設(shè)計(jì)質(zhì)量肯定,河南省胸科醫(yī)院也計(jì)劃建立傳染病房以備不時(shí)之需,并聯(lián)系到公司常務(wù)副總慶彥營(yíng),由慶彥營(yíng)帶隊(duì),使用鄭州市第十五人民醫(yī)院傳染病房樓設(shè)計(jì)的原班人馬進(jìn)行設(shè)計(jì)。越是艱難時(shí)刻,越讓參與設(shè)計(jì)的每一位朝陽(yáng)設(shè)計(jì)師意識(shí)到自身的責(zé)任之重。熬夜加班,通宵達(dá)旦,再困再累,他們也毫無(wú)怨言,依然信心百倍的由一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)向另一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),1月28日至1月31日,設(shè)計(jì)師們僅用3天時(shí)間又完成了河南省胸科醫(yī)院傳染病房的設(shè)計(jì)工作。

              責(zé)任重于泰山,項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的每一位設(shè)計(jì)師,舍小家為大家,逆風(fēng)前行,挺身而出,沖在抗疫的第一線(xiàn),他們用實(shí)際行動(dòng)詮釋了“勇于擔(dān)當(dāng)”的含義,他們是朝陽(yáng)的榜樣,充分展現(xiàn)了朝陽(yáng)人的精神風(fēng)貌。

              在設(shè)計(jì)師緊鑼密鼓開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的同時(shí),公司行政人力也在全力做好后勤保障工作。人力資源部經(jīng)理馮琳想方設(shè)法購(gòu)買(mǎi)盒飯為大家解決午餐問(wèn)題,考慮到晚餐不好解決,財(cái)務(wù)經(jīng)理曹成委、行政人員白耀輝在家為設(shè)計(jì)師做飯并送至公司。馮經(jīng)理還為大家購(gòu)買(mǎi)點(diǎn)心夜宵,讓設(shè)計(jì)師們?cè)谛燎诟冻龅耐瑫r(shí)也能吃上可口的食物。

              大敵當(dāng)前,全國(guó)上下團(tuán)結(jié)一心,眾志成城,齊心協(xié)力,共戰(zhàn)疫情。在這里衷心感謝設(shè)計(jì)師們的辛勤付出及領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,感謝那些為突如其來(lái)的疫情毅然決然選擇逆行的身影,感謝那些與時(shí)間賽跑奮戰(zhàn)在抗疫一線(xiàn)各行各業(yè)的勞動(dòng)者,你們辛苦了!

              天佑中華,我們經(jīng)歷過(guò)太多的磨難,但從來(lái)沒(méi)有被壓垮過(guò),我們是一個(gè)愈挫愈勇的民族,并不斷在磨難中成長(zhǎng),從磨難中奮起,相信我們終將戰(zhàn)勝疫情,迎接明日的朝陽(yáng)!我們堅(jiān)信,萬(wàn)眾一心,一定會(huì)贏,我們逆風(fēng)而行,播撒陽(yáng)光,我們勇敢前行,迎來(lái)春風(fēng)。


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