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    眾志成城抗擊疫情,勘察設計在行動(三)

    來源:本網站 發布日期:2020-03-19 瀏覽量:1720

    中科瑞城設計

    未雨綢繆,將疫情防控納入城市綜合防災規劃


    本次武漢爆發的新型冠狀病毒肺炎疫情(NCP),嚴重影響了國民正常的生活工作秩序及身心健康,對全國層面的社會經濟造成了不可估量的損失,其危害性已經不亞于地震、洪水等自然災害。惡性疫情(傳染病)對我國城鎮化及人居環境提出了嚴峻挑戰。中科瑞城設計規劃分院深入思考了此次疫情中突顯出來的城市專項規劃與城鄉建設中被忽略、需反思、必應對的重大問題,及時探討和研究,以中科規劃人的擔當,對中科瑞城承擔編制的《欒川縣城市綜合防災專項規劃》建言獻策,對當下共克時艱、對將來未雨綢繆。
    常規的城市綜合防災減災專項規劃中主要考慮“地震、人防、火災、洪水、自然氣候災害(風災)”等災害,但是傳染病疫情在傳統防災減災專項規劃中少有涉及,因為傳統觀念認為疫情防控是衛生疾控部門的事權,且與城市規劃建設關系不太緊密。但經歷疫情劫難后,必須轉變思維,在城市綜合防災專項規劃中補課,分析疫情災損與致災因子強度、承災體韌性、與城市應急響應能力等內容,整體、系統、協調地補充進城市綜合防災專項規劃,成為與“地震、人防、火災”等災種并重的一項重大課題來研究。


    一、加強欒川縣城市安全風險評估



    對欒川縣城區的基本要素(如自然條件、地理位置、經濟和社會條件等)及公共安全現狀進行分析,從而識別出未來城市可能面臨的突發事件和風險,并評估其帶來的可能后果。承災體(城市)暴露度主要體現在城市人口密度上,人口密度過大對于多個災種的防災減災以及救災都是不利的。通過欒川縣城、特別是老城區的居住社區進行人口密度摸底調查,對突發疫情傳播風險進行區域等級劃分,以便提出合理的規劃應對措施。



    二、加強城市特殊產業設施、園區的選址論證



    首先,鑒于疫情傳染源常存在于畜禽和野生動物間,欒川縣應嚴格控制潛在傳染源產業的選址布局,對城市集中建設區及周邊農業生產空間中的大規模、高密度畜禽養殖、宰殺、交易場所的選址加強論證,設定鄰避要求、風向位置要求、通風要求、衛生隔離要求,強調國土空間規劃的全域管控。欒川是典型的山區地理特征,動植物資源豐富,要嚴防野生動物的非法交易。其次,合理布局應急產業和本地支柱產業,欒川縣應逐步有針對性地將醫藥、醫療衛材加工以及本地支柱產業合理選址布局,減輕疫情防控期間對生產的沖擊,提高本地區經濟支撐能力。



    三、優化城市形態和功能布局



    欒川縣主城區(建成區)主要沿伊河河谷兩側的二級階地形成和發育,是典型的河谷帶型城市,城市空間形態東西長、南北窄,依托城區的水系、山體等自然地貌與城市功能區同步研究,既保留本地山水特色,又合理利用城市功能空間,使城市的空間形態處于良性、理性狀態,避免城市空間無度異化擴張,適度留白,預留城市發展空間(可詳見我在2017年第11期《中華建設》發表的《河谷城市建設須“留白”》),不以犧牲生態、破壞環境為代價。

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    欒川縣規劃總圖及國土空間地形地勢圖

    將欒川縣寬闊的伊河河道形成良好的城市“風道”,通風有利于防止含有病毒的氣溶膠和其他污染物在室外空間里聚集,促進其消散;引入“山水生態屏障”的概念,建立水網和生態綠網體系,使“水有出路”、“人有去處”,優化城市人居環境、強化公共場所建設。



    四、提升應急物資保障能力



    根據欒川縣公共安全風險評估,制定不同類型應急預案的物資儲備標準,確定具體而詳盡的基本物資儲備目錄,包括物資配置與儲備、器材維護、補充與更新等,規范應急藥品、醫療器械等的儲備品種、數量、地點及方式等工作,為突發重大公共衛生事件的應急處置提供必備的應急物資;選用適當的儲備方式,建立實物儲備與商業儲備相結合的多種儲備方式,確保重要物資儲備的運作靈活和高效。



    五、旅游城市“疫情”防控應對



    欒川縣是旅游強縣,在省內國內具有較高知名度,大多數景區分布在縣城周邊山區、空間距離較近,旅游旺季游客接待量巨大。一方面要做好疫情對旅游業沖擊的準備,另一方面更要做好“疫后”各景區人流的爆發性增長、對疫情反彈可能性的預估,比如近日西湖景區迎來了大量游客,有超5000人涌向斷橋,封閉期尚未結束就尚且如此,欒川應充分做好準備工作,疫后對景區“限流”、人流密集場所的消毒、必要醫療物資的準備等防控預案要做扎實;景區無線網絡、通訊、交通工具等基礎設施要提前檢查和預備。



    六、城市大中型公建應急功能拓展



    目前在武漢建設的方艙醫院就是利用現有體育館、展覽館等高大空間建筑,應急搭建“方艙醫院”,以填補醫療設施、場所資源的巨大需求缺口,對控制疫情起到了關鍵作用,贏得了寶貴的治療“時間窗口期”。欒川縣宜采用“平疫結合”的建設理念,對全縣的體育場館、文化館、展覽館、會議中心等大型公建進行摸底調查,適度提升應急功能,作為未來公共衛生事件突發時的應對預案,實現快速改造和功能轉換。



    七、引入“極限規劃思維”



    城市綜合防災減災專項規劃不同于其他規劃類型,要做好科學的評估、最大程度的預估各類災帶來的災損,并充分應對和化解災害對城市和居民的不利影響。國土空間規劃不僅要有“底線思維”,如自然環境、生態紅線、資源承載力等因素,反映在綜合防災規劃方面還要有“極限思維”,比如地震、山洪等自然災害與疫情爆發同時發生怎么辦?戰爭與疫情爆發同時發生怎么辦?或是三種以上重大災害同時發生怎么辦?欒川是山區縣,歷史上發生過山洪內澇、崩塌滑坡等重大災害,若災后災區衛生條件惡化、瘟疫爆發則是大概率事件,應全局考慮、充分預估極限情況下的城市綜合防災減災工作。
    這次疫情空前嚴重,但也給了中科規劃人思考研判、提高城市規劃編制水平、鍛煉規劃人員隊伍的難得機會,我們的先輩“從戰爭中學習戰爭”,今天的我們也要從真實的災害中學習城市綜合防災的重點和要點,并應用于欒川縣城市綜合防災規劃的編制中。


    朝陽設計

    “疫”不容辭 勇于擔當


        一場疫情,打亂了朝陽設計院所有的計劃,卻也涌現出了太多太多可敬可愛之人,我們稱他們為天使,叫他們英雄。作為建筑設計行業中的一員,他們雖不能像白衣天使一樣奔赴一線救助病人,但他們也可以在社會需要的時候立刻奔赴戰場,不辱使命。

        在這場突如其來牽動人心的疫情面前,多少人,舍小家為大家,奮戰在抗疫狙擊戰的第一線,他們用勇敢守護著家園。在疫情爆發時期,朝陽就涌現出了這樣一批人,他們勇于擔當,敢作表率,在疫情最嚴重的時候逆風前行,投身奉獻。

        1月25日大年初一晚10點,公司領導接到合作伙伴通知,為充分做好防疫準備,鄭州市第十五人民醫院需緊急新建傳染病房樓,希望由公司承擔設計工作,公司領導立刻安排建筑方案設計研究所所長孔浩然與客戶對接,進行方案設計。孔浩然1月26日到公司查閱資料后,早上7點趕赴現場踏勘實地情況并駐場辦公。疫情就是命令,他憑借自身豐富的設計經驗于夜里12點完成平面方案設計,公司為保證方案質量,總師辦各專業總工連夜遠程進行方案評審,對方案進行優化指導,使功能布局更加合理、科學,確定平面方案時已經凌晨1點半了。

        同時,受董事長楊敬堂的委托,公司常務副總慶彥營指令各部門統計在鄭骨干設計師,各專業設計師聞訊踴躍報名,由生產副總經理原培忠落實組建設計隊伍于1月27日中午全部到崗,在做好防護隔離的同時,進行施工圖設計工作。為了提高專業間配合效率和設計質量,生產副總經理原培忠及結構一所所長左光輝趕赴現場勘察,配合甲方協調工作;在時間緊,任務重的情況下,建筑專業多人組合,各負一責,提高設計速度;結構專業派人進行現場踏勘,了解施工進度,同時進行畫圖計算,雙方緊密配合及時溝通,以確保將現場最新信息及時有效的傳達到位;給排水專業設計師沖鋒在前,所長急忙從老家趕回指導工作,暖通專業夫妻二人相互鼓勵共同參與設計;電氣專業所長帶領主動請戰的年輕設計師,大家通宵達旦于1月28日早上7點將圖紙全部完成,并將電子版發與甲方,前后不到三天時間!后續根據現場材料與施工情況隨時服務,修改、調整、優化設計,指導施工直至項目完工。

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        在了解到朝陽設計正在參與疫情防控工作,基于長期以來對朝陽設計的設計水平和設計質量肯定,河南省胸科醫院也計劃建立傳染病房以備不時之需,并聯系到公司常務副總慶彥營,由慶彥營帶隊,使用鄭州市第十五人民醫院傳染病房樓設計的原班人馬進行設計。越是艱難時刻,越讓參與設計的每一位朝陽設計師意識到自身的責任之重。熬夜加班,通宵達旦,再困再累,他們也毫無怨言,依然信心百倍的由一個戰場轉向另一個戰場,1月28日至1月31日,設計師們僅用3天時間又完成了河南省胸科醫院傳染病房的設計工作。

        責任重于泰山,項目設計團隊的每一位設計師,舍小家為大家,逆風前行,挺身而出,沖在抗疫的第一線,他們用實際行動詮釋了“勇于擔當”的含義,他們是朝陽的榜樣,充分展現了朝陽人的精神風貌。

        在設計師緊鑼密鼓開展設計工作的同時,公司行政人力也在全力做好后勤保障工作。人力資源部經理馮琳想方設法購買盒飯為大家解決午餐問題,考慮到晚餐不好解決,財務經理曹成委、行政人員白耀輝在家為設計師做飯并送至公司。馮經理還為大家購買點心夜宵,讓設計師們在辛勤付出的同時也能吃上可口的食物。

        大敵當前,全國上下團結一心,眾志成城,齊心協力,共戰疫情。在這里衷心感謝設計師們的辛勤付出及領導的關心與支持,感謝那些為突如其來的疫情毅然決然選擇逆行的身影,感謝那些與時間賽跑奮戰在抗疫一線各行各業的勞動者,你們辛苦了!

        天佑中華,我們經歷過太多的磨難,但從來沒有被壓垮過,我們是一個愈挫愈勇的民族,并不斷在磨難中成長,從磨難中奮起,相信我們終將戰勝疫情,迎接明日的朝陽!我們堅信,萬眾一心,一定會贏,我們逆風而行,播撒陽光,我們勇敢前行,迎來春風。


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