辦理施工許可你覺得需要用多少天？
深圳給出了答案：
不超過90天！
一項關(guān)系到深圳的營商環(huán)境、企業(yè)成本、建設(shè)速度的改革，正在拉開大幕。深圳市政府7月10日召開“深圳市建設(shè)項目審批制度改革”新聞發(fā)布會，提出確立“深圳90”的改革目標(biāo)，即建設(shè)項目從立項到施工許可辦理完成，總審批時間不超過90天。
《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》 圖自：深圳特區(qū)報
《深圳市社會投資建設(shè)項目報建登記實施辦法》 圖自：深圳特區(qū)報
記者從發(fā)布會上了解到，今年3月下旬，深圳市政府組織開展了建設(shè)項目制度改革。通過為期100天的改革，7月9日，深圳市政府正式印發(fā)《深圳市政府投資建設(shè)項目施工許可管理規(guī)定》和《深圳市社會投資建設(shè)項目報建登記實施辦法》（以下簡稱兩個規(guī)章），自8月1日實施
按照兩個規(guī)章的流程，改革后，政府投資建設(shè)項目從立項到施工許可辦理完成，房建類項目審批時間控制在85個工作日以內(nèi)，市政線性項目審批時間控制在90個工作日以內(nèi)；社會投資建設(shè)項目從簽訂土地使用權(quán)出讓合同至取得施工許可，審批時間控制在33個工作日以內(nèi)，至不動產(chǎn)登記完成，審批時間控制在45個工作日以內(nèi)。
深圳市政府副秘書長王剛在發(fā)布會上表示，建設(shè)項目審批制度改革，是行政審批制度改革的老大難問題。改革的目標(biāo)設(shè)定為“深圳90”，將原來的審批時限壓縮了三分之二。改革按照服務(wù)型政府的要求，將坐等審批改為主動下達(dá)、主動提供，將以審代管改為了指導(dǎo)、協(xié)助和推進(jìn)。此次改革充分尊重市場主體的自主選擇權(quán)、自主決策權(quán)，目的在于營造更為寬松、更加友善、更講信用的市場環(huán)境。“深圳90”標(biāo)志著深圳為全國在建設(shè)項目審批領(lǐng)域的改革提供了深圳模式，貢獻(xiàn)了深圳樣板，體現(xiàn)了深圳努力營造“審批最少、流程最優(yōu)、效率最高、服務(wù)最好”營商環(huán)境的信心和決心。
根據(jù)世界銀行對全球190個經(jīng)濟(jì)體的營商環(huán)境評價，在“辦理施工許可”指標(biāo)方面，我國辦理時間為247.1天，排名172位。2018年3月，李克強(qiáng)總理在《政府工作報告》中明確提出“工程建設(shè)項目審批時間再壓減一半”的要求。5月2日，包括深圳在內(nèi)的16個地區(qū)被國務(wù)院常務(wù)會議確定為試點，開展工程建設(shè)項目審批制度改革，要求試點地區(qū)相關(guān)審批時間由平均200多個工作日減至120個工作日。
調(diào)查結(jié)果顯示，2017年，深圳市政府辦理施工許可所花時間為267天。
那么，如何從267天壓縮到“深圳90”的不超過90天？
深圳市政府法制辦主任胡建農(nóng)在發(fā)布會上就兩個規(guī)章做了詳細(xì)解讀：
如審批機(jī)制的創(chuàng)新，在項目生成機(jī)制方面，過去由建設(shè)單位向發(fā)改部門報送項目建議書，申請下發(fā)前期經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)在改為發(fā)改部門對已經(jīng)確定的建設(shè)項目主動下達(dá)前期經(jīng)費(fèi)并明確項目建設(shè)相關(guān)信息；
在項目供地機(jī)制方面，過去由項目建設(shè)單位向規(guī)劃國土部門申報項目選址和用地預(yù)審意見，現(xiàn)在改為規(guī)劃國土部門根據(jù)發(fā)改部門推送的項目立項信息主動選址找地。
此外，兩個規(guī)章還建立了流程驅(qū)動機(jī)制。在審批過程中，各審批部門須主動將項目情況和辦理結(jié)果推送給相關(guān)審批部門及建設(shè)單位，辦理意見或批復(fù)內(nèi)容應(yīng)包括對項目辦理的指引。
深圳市建筑工務(wù)署
參與了這個政策制定
后續(xù)將會積極配合
為加快轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，營造最優(yōu)營商環(huán)境，根據(jù)市政府工作安排，相關(guān)部門抽調(diào)人員組成專項工作組，研究推進(jìn)我市建設(shè)項目施工許可辦理流程改革工作。
工作組從3月26日開始工作，歷時近3個月，工務(wù)署作為工作組成員單位之一，積極參與審批改革相關(guān)工作，以建設(shè)單位角度參加討論調(diào)研，提出意見建議，不斷優(yōu)化流程，認(rèn)真完成了市委市政府布置的各項工作任務(wù)。
改革文件發(fā)布以后，
工務(wù)署將根據(jù)市政府要求，
選取試點項目開展相關(guān)工作。
同時，
其他項目也會按新的要求開展工作，
履行建設(shè)單位職責(zé)，
全力配合改革，
做好各項報建報批工作。
