來源：洛陽市政府網 洛陽日報 解讀： 日前，洛陽市印發《關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確提出將加快建筑業供給側結構性改革，推動洛陽市建成與中原城市群副中心城市地位相匹配的建筑業強市。 建筑業是洛陽市傳統優勢產業，關聯50余個上下游產業。按照《意見》，洛陽市將綜合運用政策引導、項目帶動、產業支撐、市場培育、資金激勵等手段，進一步優化產業結構、推進轉型升級、提升發展質量、提高經濟效益，促進洛陽市建筑業持續健康發展。 《意見》明確洛陽市建筑業發展目標：力爭到2020年，全市建筑業總產值由2017年的1119億元增加到1500億元，建筑業產值增速保持10%以上，建筑業在國民經濟中的支撐作用更加明顯。建筑企業實力明顯增強，建筑業特級資質企業由目前的6家增加到9家；年產值超50億元的建筑企業由目前的2家增加到5家；年產值超10億元的建筑企業由目前的10家增加到15家。 打造建筑業“航母” 建筑業發展，加快企業轉型是基礎。按照計劃，洛陽市將著力培育大型建筑企業集團，整合洛陽市建筑企業力量，在河南三建、河南六建、國安集團、省安集團等企業中選取管理基礎扎實、技術力量強、資金狀況較優的企業為基礎，聯合中小企業，打造“航母”級企業或企業聯合體。 同時，洛陽市住建部門將積極引導以市政龍頭企業為牽頭人，在洛陽市成立2個至3個特級市政企業，或由洛陽市政企業與具有市政特級資質的外地企業聯合在洛組成企業集團，培養出具有品牌影響力的優選市政企業集團。此外，洛陽市還將支持洛陽城建院、規劃院等投資咨詢、勘察、設計、監理、招標代理、造價企業采取聯合、重組、并購等方式，向全過程工程咨詢企業轉型。 《意見》還對建筑企業做大做強做優提出鼓勵政策：鼓勵建筑企業拓寬經營范圍，鼓勵企業拓展國內外市場，鼓勵和培育優秀企業上市。 規范招投標交易 洛陽市住建委相關負責人表示，洛陽市將持續優化建筑市場環境，為建筑業發展提供更多服務保障。 ●推進企業合作聯營 成立洛陽市建筑產業聯盟，形成勘察、設計、施工、監理、裝備制造、建材供應、金融服務等聯動合作機制，實現資源整合、協同發展。支持洛陽市建筑企業與中央、外省、省內市外大型建筑企業組建聯合體，參與省內重大工程項目施工，聯合體享受本地骨干建筑企業相關政策。 ●規范建設工程招投標行為 洛陽市住建委將簡化招標投標程序，盡快實現招投標交易全過程電子化，推行網上異地評標。政府的基礎設施、PPP項目不得人為抬高準入門檻，不得對本地民營建筑企業設置附加條件和歧視性條款。開展招投標市場專項治理行動，嚴厲打擊排斥潛在投標人、圍標串標、出借借用資質、違法發包分包等行為。規范市外進洛建筑企業登記管理，將登記虛假信息的企業列入不良行為記錄并向社會公布。 ●健全建筑企業信用評價體系 按照“守信激勵、失信懲戒”的原則，建立洛陽市建筑市場誠信建設“紅黑榜”發布制度，將“紅黑榜”發布結果作為市場準入退出、資質資格管理、評先評優評級等的重要依據，充分發揮企業信用在行業管理中的作用。 實行“獎上獎” 《意見》還提出，洛陽市將出臺更多優惠政策，促進建筑業更好更快發展。 ●優化資質管理 對信用良好、具有相關專業技術能力、可足額擔保的企業在其資質類別內放寬承攬業務范圍限制，試點授予具備條件的大型骨干建筑企業初、中級專業技術資格評審權和技能培訓鑒定資格。 ●企業創新有獎 對取得特級總承包施工資質或獲得國家級工程質量獎的施工企業，注冊地政府應給予50萬元獎勵。對獲得“魯班獎”“中州杯”獎的項目，建筑單位對施工企業分別按含稅工程造價的3%不超過1000萬元、1.5%不超過300萬元給予獎勵，對監理企業分別按照監理服務費的5%、3%給予獎勵。 ●總部遷入有獎 對將總部遷入洛陽市的施工總承包企業，按洛陽市招商引資獎勵辦法予以獎勵，并優先滿足企業用地、融資、人才保障等方面需求。對總部設在洛陽市、年產值超百億元的特級建筑業和綜合甲級設計企業，將企業總部辦公、科研培訓的建設用地規劃為工業用地，按照工業用地性質予以安排。 ●講信用享優惠 對評為“AAA”信用等級建筑企業，支持采用以銀行保函形式繳納投標保證金、履約保證金、質量保證金；新開工項目工傷保險費率由1‰調至0.8‰，連續兩年以上未發生工傷事故的下調至0.4‰。 
