建辦質(zhì)函[2018]85號
各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（規(guī)劃國土委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于按季度報送工程質(zhì)量安全提升行動進展情況的通知》（建辦質(zhì)函[2017]411號）要求，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團報送了2017年第四季度工程質(zhì)量安全提升行動進展情況和《工程質(zhì)量安全提升行動季度報表》，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：
一、“兩書一牌”制度落實情況
2017年第四季度，全國新辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的工程共52021項，其中已簽署法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書的工程有51916項，覆蓋率為99.80%，山東、江蘇、廣東等27個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達100%。
2017年第四季度，全國新辦理竣工驗收備案工程43056項，其中有42504項工程設(shè)立永久性標牌，覆蓋率為98.72%，安徽、江蘇、山東等20個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團覆蓋率達100%；有38564項工程建立質(zhì)量信用檔案，覆蓋率為89.57%，安徽、浙江、湖北等15個省（區(qū)、市）覆蓋率達100%。
二、工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查情況
2017年第四季度，各地共檢查工程項目200175項次，其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為5095項次，市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門檢查項目數(shù)為195080項次。
2017年第四季度，各地共下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單125688份、行政處罰書8597份，處罰相關(guān)單位7065個，處罰相關(guān)人員1966名。其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單3174份、行政處罰書743份，處罰相關(guān)單位762個，處罰相關(guān)人員210名；市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門下發(fā)監(jiān)督執(zhí)法檢查整改單122514份、行政處罰書7854份，處罰相關(guān)單位6303個，處罰相關(guān)人員1756名。從行政處罰數(shù)量看，北京、廣東、重慶3省（市）處罰力度較大。
2017年第四季度，各地共實施信用懲戒7688起，曝光違法違規(guī)典型案例1380起。其中，省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒1029起，曝光違法違規(guī)典型案例262起；市縣級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門實施信用懲戒6659起，曝光違法違規(guī)典型案例1118起。從曝光典型案例數(shù)量看，天津、重慶、江蘇3省（市）曝光力度較大。
三、建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評情況
截至2017年第四季度，各地建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化平均考評率為62.59%，北京、黑龍江、上海、重慶、廣東、廣西、福建、江西等省（區(qū)、市）考評率相對較高；在建房屋市政工程項目平均考評率為77.00%，北京、天津、黑龍江、上海、福建、湖南、廣西、重慶等省（區(qū)、市）考評率達100%。
四、勘察設(shè)計質(zhì)量情況
2017年第四季度，全國實施施工圖設(shè)計文件審查的工程共計89841項，其中，初次審查合格項目38375項，初次審查合格率42.71%。共審查出違反工程建設(shè)強制性標準39660條次，平均每百個項目違反強制性條文44條次。
五、工程技術(shù)進步情況
2017年第四季度，全國應(yīng)用建筑信息模型（BIM）技術(shù)的工程項目共計1265個，應(yīng)用建筑業(yè)10項新技術(shù)中6項以上新技術(shù)的項目共計1585個。其中，重慶、上海等省（市）應(yīng)用BIM技術(shù)工程項目較多，山東、天津、福建、甘肅等省（市）推行建筑業(yè)10項新技術(shù)情況較好。
六、超限高層專項審查及減隔震技術(shù)推廣應(yīng)用情況
2017年第四季度，全國共開展超限高層建筑工程抗震設(shè)防專項審查326項，通過307項。全國新開工減隔震工程661項，新竣工減隔震工程375項，其中，新疆、云南、浙江、山東、湖南5省（區(qū)）減隔震技術(shù)推廣力度較大。
七、地方法規(guī)、標準規(guī)范編制情況
2017年第四季度，各地共制定省級規(guī)范性文件39件，編制省級技術(shù)標準規(guī)范76件，編制省級技術(shù)導(dǎo)則11件。其中，重慶、天津、北京、上海、廣西5省（區(qū)、市）制定地方法規(guī)、標準規(guī)范力度較大。
八、存在的問題
從上報情況看，各地在開展工程質(zhì)量安全提升行動中還存在不少問題。一是仍有部分地區(qū)工程質(zhì)量終身責(zé)任制落實不全面。其中，遼寧、甘肅、陜西、云南4省法定代表人授權(quán)書、工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽署率未達到100%；河南、西藏、江西、內(nèi)蒙古、遼寧、甘肅、云南、北京、重慶、貴州、四川11省（區(qū)、市）永久性標牌覆蓋率未達到100%；部分地區(qū)監(jiān)督執(zhí)法檢查力度不夠，失信聯(lián)合懲戒力度有待進一步加大。二是各地區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作進展不平衡，個別地區(qū)尚未全面開展這項工作，標準化考評覆蓋面有待進一步擴大。三是部分地區(qū)推動工程技術(shù)進步工作進展較為緩慢，應(yīng)用新技術(shù)工程數(shù)量較少，推進工作有待加強。
請各地按照《工程質(zhì)量安全提升行動方案》（建質(zhì)[2017]57號）要求，認真落實各項工作，并于每季度結(jié)束后15日內(nèi)將上季度工程質(zhì)量安全提升行動進展情況報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司。
附件：1.2017年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況統(tǒng)計表（一）
2.2017年第四季度全國工程質(zhì)量安全提升行動進展情況統(tǒng)計表（二）
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2018年2月9日
（此件主動公開）
