七部門聯合發文加強改善老年人殘疾人出行服務
2020年力爭無障礙設施全覆蓋
日前，交通運輸部會同住房城鄉建設部、中國殘聯、全國老齡辦等6部門聯合印發《關于進一步加強和改善老年人殘疾人出行服務的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確到2020年，我國的火車站、汽車站等客運站將實現老年人、殘疾人無障礙設施全覆蓋。
據介紹，當前，我國60歲以上老年人約2.3億人，殘疾人8500多萬人。為數量龐大的老年人、殘疾人提供出行便利，進一步加強和改善老年人、殘疾人出行服務，是推進基本公共服務均等化、全面建成小康社會的重要任務，是滿足人民美好生活需要的重要舉措，是弘揚敬老助殘的社會風尚、積極應對人口老齡化的迫切要求。
為加快推進交通運輸無障礙環境建設，加強和改善老年人、殘疾人出行服務，保障老年人、殘疾人出行權益，《意見》提出：到2020年，交通運輸無障礙出行服務體系基本形成，無障礙出行服務水平、出行服務適老化水平和服務均等化水平明顯提升，無障礙交通設施設備不斷滿足出行需要，無障礙交通運輸服務的“硬設施”和“軟服務”持續優化，老年人、殘疾人出行滿意度和獲得感不斷增強。
到2035年，完善的交通運輸無障礙出行服務體系基本建成，覆蓋全面、無縫銜接、安全舒適的無障礙出行服務環境持續改善，無障礙出行服務水平顯著提升，基本滿足老年人、殘疾人美好生活的出行需要。
根據《意見》，到2020年，新建或改擴建的鐵路客運站、高速公路服務區、二級及以上汽車客運站、城市輪渡、國際客運碼頭（含水路客運站）、民用運輸機場航站區、城市軌道交通車站無障礙設施實現全覆蓋，引導輔助服務覆蓋率有效提升；鼓勵具備條件的城市新增公交車輛優先選擇低地板公交車，500萬人口以上城市新增公交車輛全部實現低地板化。有條件的鐵路客運站、普通國省干線公路服務區、二級以上客運站、郵政營業網點、城市軌道交通車站、城市公共交通樞紐等老年人、殘疾人引導輔助服務覆蓋率有效提升，力爭實現無障礙服務設施全覆蓋。
按照《意見》要求，要加快無障礙交通基礎設施建設和改造。各級交通運輸主管部門要充分考慮人口老齡化發展因素，根據人口老齡化發展趨勢、老年人口和殘疾人口分布特點，加強無障礙建設和適老化改造，在綜合交通運輸體系規劃及各專項規劃中，明確鐵路、公路、水路（含港口）、民航、郵政、城市客運等各領域無障礙交通基礎設施建設和改造的重點任務和配套政策。同時，積極會同有關部門，將無障礙交通基礎設施改造納入無障礙環境建設發展規劃，不斷完善無障礙交通基礎設施布局。
各地新建、改建、擴建鐵路客運站、高速公路服務區、二級及以上汽車客運站、客運碼頭、民用運輸機場、城市軌道交通車站、城市公共交通樞紐等，應落實《無障礙環境建設條例》相關要求，并符合《無障礙設計規范》等有關標準規范。加大高速公路服務區、普通國省干線公路服務區無障礙服務設施建設改造。完善陸島交通客運碼頭、輪渡渡口和客運船舶無障礙設施設備和標志標識。因地制宜逐步推進現有二級及以上汽車客運站、有條件的郵政營業場所等設施無障礙改造。推進客運列車、客運船舶、民用航空器、公共汽電車、城市軌道交通車輛等交通運輸工具逐步完善無障礙設備配置。
要積極爭取地方政府政策支持，對無障礙基礎設施建設改造給予用地、資金扶持。積極爭取各級人民政府政策支持，在舊城改造和新城規劃建設中，配合有關部門加快配套建設必要的無障礙設施。積極爭取對因用地原因無法進行無障礙環境改造的老舊汽車客運站、公交樞紐等項目優先立項審批，支持三級以上汽車客運站建設、完善無障礙設施。
同時，要積極配合財政等部門，對運營企業更新無障礙鐵路列車車輛、無障礙客運船舶、低地板城市公交車輛、無障礙出租車輛和改擴建客運碼頭等給予資金支持。
摘自《中國建設報》 2018.01.22 宗邊
