來源：中國(guó)政府網(wǎng)、住建部網(wǎng)站、河南省住建廳網(wǎng)站，整理：度川管理研究部
優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是建筑業(yè)改革的大勢(shì)所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)成本的必然要求。
1、國(guó)務(wù)院：優(yōu)化資質(zhì)資格管理，減少不必要的資質(zhì)認(rèn)定
2017年2月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)），將“優(yōu)化資質(zhì)資格管理”作為首要事項(xiàng)，放在文件“深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)改革”的第一條，足見重視程度。
國(guó)辦在《意見》中明確提出：
對(duì)信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制。
2、住建部：擬進(jìn)一步簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)類別
《意見》印發(fā)后，住建部積極響應(yīng)文件精神，按照國(guó)務(wù)院深化建筑業(yè)“放管服”改革的要求，分別于
2017年6月，發(fā)布《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），刪除了企業(yè)注冊(cè)資本金要求、上繳營(yíng)業(yè)稅要求、企業(yè)經(jīng)理任職要求、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、一級(jí)建造師數(shù)量要求、設(shè)計(jì)人員要求、工法數(shù)量要求、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求、信息化等要求。
2017年10月，答復(fù)網(wǎng)民關(guān)于“簡(jiǎn)化行業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，防止證書掛靠”的留言時(shí)，講道：擬簡(jiǎn)化資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和專業(yè)類別，減少企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)注冊(cè)人員的要求，特別是減少掛靠較為嚴(yán)重的公用設(shè)備、電氣等專業(yè)注冊(cè)人員要求，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)企業(yè)活力。
3、山東、江蘇、河南三省已發(fā)文，積極推進(jìn)
2017年7月，山東省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于貫徹國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)文件促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》：
1、放寬承攬業(yè)務(wù)范圍，允許承接上一資質(zhì)等級(jí)的工程。專業(yè)技術(shù)能力強(qiáng)、能提供足額擔(dān)保、信用良好的房建、市政企業(yè)，允許其承接資質(zhì)類別內(nèi)上一等級(jí)資質(zhì)范圍的工程。
2、全面放開建筑市場(chǎng)，企業(yè)在一體化平臺(tái)注冊(cè)后即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
3、取消建筑勞務(wù)資質(zhì)認(rèn)定，大力發(fā)展木工、水電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè)。
2017年11月，江蘇省政府印發(fā)《江蘇省關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)〔2017〕151號(hào)）：
1、擴(kuò)大承接業(yè)務(wù)范圍，對(duì)信譽(yù)良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)；
2、試行調(diào)整施工總承包二級(jí)及以下資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。
3、取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實(shí)行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度。
4、具有市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程其中一項(xiàng)資質(zhì)的一級(jí)及以上施工總承包企業(yè)，能夠提供足額擔(dān)保且項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具有相應(yīng)業(yè)績(jī)的，可以跨專業(yè)承接其他三項(xiàng)同等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
2017年12月，河南省住建廳印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知》（豫建〔2017〕226號(hào)）：
1、擴(kuò)大承包工程范圍：信用等級(jí)為AAA（最高）級(jí)且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的工程。
2、特、一級(jí)資質(zhì)企業(yè)可直接申請(qǐng)二級(jí)資質(zhì)：
已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)上述其他專業(yè)工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）。
已取得施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)其特、一級(jí)施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）；
已取得專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)(報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。
3、下放部分專業(yè)承包資質(zhì)的審批權(quán)：
專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）。
專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
各地已出臺(tái)政策相比，以山東省最受關(guān)注。全面放開山東建筑市場(chǎng)，不論省內(nèi)企業(yè)還是省外企業(yè)，只要在一體化平臺(tái)注冊(cè)后，即可在全省范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。希望這樣的開放政策越來越多，建筑市場(chǎng)更加公平、透明！
當(dāng)然前提是，你的信用夠好么？
文件原文：
河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作的通知
豫建〔2017〕226號(hào)
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)市政建設(shè)環(huán)保局，林州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門：
為深化建筑業(yè)“放管服”改革，提高行政審批效率，為建筑企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于批準(zhǔn)河南省開展工程保證制度和優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作試點(diǎn)的函》（建辦市函〔2017〕759號(hào)）要求，經(jīng)與省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室溝通，現(xiàn)就優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、擴(kuò)大承包工程范圍
經(jīng)全省建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)體系評(píng)定信用等級(jí)為AAA（最高）級(jí)且能夠提供足額擔(dān)保的企業(yè)，可在現(xiàn)有資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級(jí)資質(zhì)相應(yīng)的工程。
二、拓寬資質(zhì)申報(bào)渠道
1. 已取得建筑、公路、市政公用、港口與航道、水利水電、礦山、冶金、石油化工、電力等專業(yè)中任意1項(xiàng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)和其中2項(xiàng)施工總承包一級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，可直接申請(qǐng)上述其他專業(yè)工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)（報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）。
2. 已取得施工總承包特、一級(jí)資質(zhì)的全省重點(diǎn)培育建筑類企業(yè)，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)其特、一級(jí)施工總承包資質(zhì)涵蓋范圍內(nèi)的相應(yīng)專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)（具體資質(zhì)類別對(duì)照表詳見附件，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外）；已取得專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)的，可直接申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)與其專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)相近的專業(yè)承包二級(jí)及以上資質(zhì)(具體資質(zhì)類別對(duì)照表詳見附件，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審批的除外)。
三、下放部分審批權(quán)限
2018年1月1日起，鄭州市、林州市負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)；
2018年7月1日起，其他省轄市和鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批的部門承接實(shí)施省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳權(quán)限內(nèi)的建筑業(yè)企業(yè)專業(yè)承包資質(zhì)審批權(quán)。
承接實(shí)施審批的資質(zhì)類別為：
1. 專業(yè)承包資質(zhì)序列一級(jí)資質(zhì)（不含公路、水運(yùn)、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)及涉及多個(gè)專業(yè)的專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)）。
2. 專業(yè)承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級(jí)資質(zhì)）；鐵路方面專業(yè)承包三級(jí)資質(zhì)。
3. 特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。
四、工作要求
（一）高度重視。優(yōu)化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理是建筑業(yè)改革的大勢(shì)所趨，是提高行政審批效率、降低企業(yè)商務(wù)成本的必然要求。請(qǐng)各地高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保審批工作順利進(jìn)行。
（二）嚴(yán)格審批。各地要規(guī)范行政審批程序，嚴(yán)格依據(jù)《行政許可法》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，切實(shí)做好建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批工作。試點(diǎn)期間省廳將加強(qiáng)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)服務(wù)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）加強(qiáng)宣傳。各地要通過廣播、電視、報(bào)刊、門戶網(wǎng)站等渠道發(fā)布審批事項(xiàng)承接公告，并將申報(bào)條件、辦理程序等事項(xiàng)向社會(huì)公開。
附件：相關(guān)資質(zhì)類別對(duì)照表
2017年12月6日
