制約縣級城市發展的“癥結”找到了，對癥下藥方能藥到病除。
《意見》開出了提高縣級城市整體水平的“良方”，即六大重點任務，包括提高規劃的科學性、嚴肅性和公開性，提高城市綜合承載能力，推進產城融合發展，提高城市人居環境質量，提高城市精細化管理水平，提升城市居民綜合素質。任務明確了，具體怎么干？
著力培育主導產業推動產城融合發展
180個產業集聚區，在中原大地上星羅棋布，集聚著實現中原崛起、河南振興、富民強省的核心力量，正在助推中原轉型發展。
以產業集聚區為載體，著力培育特色主導產業，發展特色產業集群，以產業集聚帶動人口集中、促進城市就業、支撐城市發展。《意見》明確要求，納入中心城市組團式發展的縣（市），加強與中心城區主導產業的關聯配套，積極承接中心城區產業轉移；傳統農業地區縣（市）要依托本地資源和農業特點，發展內生型和根植型產業，推動縣域工業產業向產業集聚區集中布局。
“推進品牌消費集聚區建設”“積極建設城市綜合體”“積極培育新業態，推動‘互聯網電商+物流配送’進社區”，在《意見》中都進行了明確。此外，《意見》還提出大力發展第三產業和生產性服務業，促進金融、保險、咨詢、物流等生產性服務業，商業、教育、醫療、文化、體育等生活性服務業適度集中布局，繁榮城市經濟，并要求協調推進公共服務設施建設，推動產城融合發展。
提高綜合承載能力改善公共服務水平
城市道路交通擁堵，有的小區沒有“雙氣”，家庭寬帶網速慢……這些市民生活中的種種“不便”，都是我省百城建設提質工程的“主攻方向”。
《意見》提出：到2020年，城市路網密度提升到8公里/平方公里，縣級城市百輛汽車公共停車泊位數不低于10個；公共用水普及率達90%以上；有條件的縣（市）集中供熱普及率達50%以上；城市家庭寬帶接入能力達100兆比特每秒以上。
加強城鎮公共服務配套設施建設，《意見》要求，打造城市社區15分鐘健身圈，改善縣（市）圖書館、文化館、博物館、科技館設施條件，推進街道、社區基層綜合性公共文化設施建設，加快養老設施建設以及城市社區衛生服務中心（站）和縣級醫院、婦幼保健院、中醫院標準化建設，加強疾病預防控制中心基礎設施和實驗室裝備建設。
提升城鄉治理能力構建生態宜居環境
“一個城市文明程度的提高，跟城市管理關系密切。”鄭州大學公共管理學院院長高衛星教授坦言。沿街亂堆亂放、電線電纜亂扯亂拉，露天燒烤、占道經營，行人亂穿馬路、電動車違規行駛……這些都是《意見》要求加強整治的重點，力爭讓市民能夠體會城市生活的愜意。
不僅如此，《意見》還提出用“智慧”建設城市，讓“互聯網+”滲透到我省百城建設提質工程的方方面面。《意見》還提出積極推進城市生態修復和城市修補，同時做好“林”和“水”兩篇文章。要求縣（市）綠地率達到33%，人均公園綠地面積達8.5平方米以上；至2020年，縣級市20%以上、縣城10%以上建成區的面積要達到海綿城市建設目標要求。
“通過百城建設提質工程，打造宜居宜業的城市環境，使我們的城市更有魅力。”省住房城鄉建設廳副廳長郭風春表示
□本報記者 譚勇 逯彥萃
